中共玉林市委員會、玉林市人民政府關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見，發布日期是2004年，執行日期是2004年。
基本介紹
- 中文名：中共玉林市委員會、玉林市人民政府關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見
- 文 號：玉發[2004]31號
- 發布日期：2004-11-8
- 執行日期：2004-11-8
- 發文單位：中共玉林市委、市政府
發文單位：中共玉林市委員會 玉林市人民政府
文 號：玉發[2004]31號
發布日期：2004-11-8
執行日期：2004-11-8
為貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《自治區黨委、自治區人民政府關於貫徹〈中共中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見〉的實施意見》（桂發[2004]29號），現結合我市實際，提出以下實施意見。
一、充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的緊迫性
（一）加強和改進未成年人思想道德建設是培育中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，確保黨和國家事業後繼有人的迫切需要。未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人。未成年人思想道德狀況如何，直接關係到中華民族的整體素質，關係到國家前途和民族命運。實現全面建設小康社會的宏偉目標，進而實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興，是艱巨而長期的事業，需要一代又一代人的不懈努力。只有切實抓好未成年人的思想道德建設，培養一代又一代具有堅定正確的理想信念、高尚的思想品德、良好的道德修養、掌握現代化建設本領的接班人和建設者，才能不斷鞏固和增強我們黨長期執政的社會基礎，確保革命先輩為之奮鬥的偉大事業薪火相傳、生生不息，確保我國在激烈的國際競爭中始終立於不敗之地，確保黨和國家的事業興旺發達、後繼有人。
（二）加強和改進未成年人思想道德建設，是立黨為公、執政為民，維護人民民眾根本利益的迫切需要。堅持立黨為公、執政為民，是實踐“三個代表”重要思想的本質要求，必須把廣大人民民眾的切身利益作為一切工作的根本點和出發點。目前，我市18歲以下的未成年人約有200萬人。這些未成年人的健康成長，牽動千萬家長的心，涉及千萬家庭的幸福，關係到最廣大人民的根本利益。關心愛護未成年人，加強和改進未成年人思想道德建設，既是開創我市更加美好未來的戰略工程，也是實現許許多多家庭最大希望和切身利益的民心工程。我們一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，以對國家對人民切身利益高度負責的態度，切實抓好未成年人思想道德建設工作。
（三）加強和改進未成年人思想道德建設是應對國內外形勢深刻變化，確保國家長治久安和未成年人健康成長的迫切需要。近年來國際國內形勢的深刻變化，使未成年人思想道德建設面臨新的機遇和嚴峻挑戰，帶來一系列不容忽視的問題：對外開放的不斷擴大，為他們學習世界先進文化提供了重要機遇和條件，同時腐朽文化和腐朽生活方式對未成年人的危害不可低估；隨著網際網路等新興媒體以及網咖等各類文化娛樂場所的快速發展，含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信的腐朽落後文化和有害信息乘隙傳播，嚴重腐蝕未成年人的心靈；社會主義市場經濟的發展，豐富了未成年人的發展空間，但社會上某些領域的道德失范、誠信缺失等不良現象以及“黃賭毒”等社會公害，也給未成年人的成長帶來不可忽視的負面影響。在各種消極因素的影響下，少數未成年人精神空虛、行為失范，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲和錯位，有的甚至走上違法犯罪的歧途。未成年人思想道德建設工作也存在突出問題，一些地方和部門的領導對這項工作認識不足、重視不夠；學校教育中重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐的現象依然存在；全社會關心和支持未成年人思想道德建設的風氣尚未形成，還存在種種不利於未成年人健康成長的社會環境和消極因素，等等。這些突出問題，已成為社會各界關注的熱點，廣大民眾迫切要求黨和政府採取有力措施，加強和改進未成年人思想道德建設，為未成年人健康成長營造良好的輿論氛圍和社會環境。
二、全面把握加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則和主要任務
（一）指導思想。當前和今後一段時期，加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大精神，全面落實《愛國主義教育實施綱要》和《公民道德建設實施綱要》，緊密結合全面建設小康社會的實際，針對未成年人身心成長的特點，積極探索新世紀、新階段未成年人思想道德建設規律，堅持以人為本，教育和引導未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養高尚的思想品質和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。
（二）基本原則。加強和改進未成年人思想道德建設要遵循以下原則：堅持與培育“四有”新人的目標相一致、與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規範相協調、與中華民族傳統美德相承接的原則；堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則；堅持知與行相統一的原則；堅持教育與管理相結合的原則。
（三）主要任務。（1）從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。深入進行中華民族優良傳統教育和中國革命傳統教育、中國歷史特別是近現代史教育，引導廣大未成年人認識中華民族的歷史和傳統，了解近代以來中華民族的深重災難和中國人民進行的英勇鬥爭，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。（2）從確立遠大志向做起，樹立和培育正確的理想信念。進行中國革命、建設和改革開放的歷史教育與國情教育，引導廣大未成年人正確認識社會發展規律，正確認識國家的前途和命運，把個人的成長進步同中國特色社會主義偉大事業、同祖國的繁榮富強緊密聯繫在一起，為擔負起建設祖國、振興中華的光榮使命做好準備。（3）從規範行為習慣做起，培養良好道德品質和文明行為。大力普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範，積極倡導團隊精神精神和社會主義人道主義精神，引導廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養，學會處理人與人、人與社會、人與自然等基本關係。（4）從提高基本素質做起，促進未成年人的全面發展。努力培育未成年人的勞動意識、創造意識、效率意識、環境意識和進取精神、科學精神以及民主法制觀念，增強他們的動手能力、自主創新能力和自我保護能力，引導未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活力和昂揚向上的精神狀態，激勵他們勤奮學習、大膽實踐、勇於創造，使他們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質得到全面提高。
三、切實抓好未成年人思想道德建設的三個環節
（一）突出抓好學校教育。學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道、主陣地和主課堂。全市各級教育行政部門和各中國小校，必須全面貫徹黨的教育方針，始終把德育放在素質教育的首位，把未成年人思想道德建設貫穿學校教育教學的全過程和各個環節。一要抓德育課程體系建設和德育管理體制改革。要進一步推動中國小思想品德課、思想政治課的課程改革和建設。把愛國主義教育、革命傳統教育、中華傳統美德教育、心理健康教育和民主法制教育體現在課程和教材之中，把學生思想品德教育貫穿和滲透在課程改革、課堂教學的各個環節。要改進德育教學方法，根據未成年人身心發展特點，循序漸進地實施道德教育，要多用鮮活通俗的語言，多用生動典型的事例，多用喜聞樂見的形式，多用疏導討論的方法，使德育課成為中小學生喜愛的課程，真正入耳、入心、入腦。要積極探索實踐教學和學生參加社會實踐、社區服務的有效機制，改革德育評價方式，建立科學的學生思想道德行為綜合考評制度，以及家長、班主任、學生和學科教師共同參與的德育行為評價方式，對學生道德行為進行科學評價。要緊緊抓住改革課程設定、教材教法和考試評價制度三個環節，系統設計，整體推進，下決心切實減輕學生過重的課業負擔，為中小學生全面發展提供必要的環境和條件。要將法制教育納入正常的教學計畫，做好聘任法制副校長的工作，有計畫地對學生進行比較系統的法制教育。要在中小學生中廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育和崇尚科學文明，反對迷信邪教教育，堅決防止毒品、邪教進校園。要建立和完善以校長及行政系統為主實施的德育管理體制，把學生的思想道德教育落實在教學、管理、後勤服務的各個環節上，做到教書育人、管理育人、服務育人、環境育人。二要抓行為規範。各中國小校要認真貫徹《中小學生守則》和《中小學生日常行為規範》，進行基本道德觀念、道德知識和禮儀、禮貌、禮節教育，注重養成，注重體驗。通過大力加強基本道德教育，培養學生在愛國守法、誠實守信、文明禮貌、遵守秩序、保護環境等方面具備良好的道德修養，使學生逐步達到新《規範》和《守則》的要求。要重視做好不良行為學生的教育、轉化和矯治工作。三要抓團隊建設。要加強學校團組織和少先隊建設，把共青團、少先隊工作納入學校素質教育的整體布局。選派優秀青年教師擔任中學團委書記、國小少先隊輔導員，並納入日常師資培訓和繼續教育系列，保證他們能夠不斷得到進修提高的機會。共青團、少先隊要大力開展道德實踐活動。要加強對學生會、學生社團的指導，更好地發揮他們自我教育的作用。四要抓心理健康教育。要加強學生的心理健康教育，各中學及國小中心校要配備專職的、經過專業培訓的心理健康教師。指導學生處理好在學習、成長、擇業、交友、健康、生活等方面遇到的矛盾和問題，開展“珍愛生命、健康人生”等心理健康主題活動，教育學生樹立正確的人生觀，幫助學生提高心理素質，健全人格，增強承受挫折、適應自然環境和人際環境的能力，增強自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的能力。五要抓實踐教育。要充分利用法定節日，傳統節日，重大歷史事件紀念日，未成年人的入學、入隊、入團、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，以及自治區確定的每年2月26日“未成年人思想道德建設宣傳日”和每年的9月20日全國“公民道德建設宣傳日”，廣泛開展未成年人思想道德教育實踐活動。全市各學校要利用綜合實踐課時和機動課時，組織開展“七個一”活動：看一場電影、觀摩一場藝術演出、參觀一次愛國主義教育基地、參加一次社會公益活動、讀一本愛國主義教育讀物、聽一個法制教育講座、出一版理想信念教育板報，使學生在實踐中把道德認知自覺地轉化為道德行為。
（二）充分重視親職教育。家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂，父母是孩子的第一任老師。要重視和發展親職教育，把親職教育與學校教育、社會教育緊密結合起來。建立玉林市親職教育工作領導小組，健全親職教育的社會化網路。各級婦聯組織、教育行政部門和社區要緊密配合，切實擔負起指導和推進親職教育的重要職責，建立和完善推進親職教育的工作機制，把推進親職教育列入單位工作職能，並落實專人負責，要建立、辦好家長學校、親職教育指導中心，加強對親職教育的研究與指導。要不斷擴大各類家長學校的數量和規模，進一步實施對家長學校的指導和服務，通過家長學校開展多種形式的親職教育講座和培訓，幫助引導家長樹立正確的成才觀念，掌握科學的教育方法，既關心孩子的學習成績，又重視培養子女的健全人格和良好品德。廣播、電視、報刊等新聞媒介要開設家教專欄，面向社會廣泛開展親職教育宣傳，普及親職教育知識，推廣親職教育的成功經驗。各級婦聯組織要組織開展“家教知識進萬家”活動。要廣泛開展評選表彰優秀家長和優秀家長學校的活動，廣泛開展文明職工、文明家庭創建評選活動，把親職教育作為評選文明職工、文明家庭的重要內容，以促進親職教育工作的開展。對單親家庭、困難家庭和流動人口家庭的未成年子女，街道、社區和村（居）委會要給予更多的關愛和幫助。各中國小校要積極配合做好親職教育工作。
（三）積極開展社會教育。要積極發展社區和鄉村教育，切實發揮社區和鄉村在未成年人思想道德建設中的橋樑作用。社區一頭連著學校，一頭連著家庭，是未成年人思想道德教育的重要陣地。社區基層組織要把加強未成年人思想道德建設作為社區建設的一項重要任務，作出具體規劃和安排。要了解和掌握社區內未成年人的基本情況，主動加強與學校的聯繫，積極配合學校做好工作，並通過與學校聯合辦好家長學校、親職教育指導中心等方式，對親職教育實施有效指導。要充分利用社區的各種活動陣地，發揮社區人才資源優勢，組織開展富有吸引力的校外活動，使社區成為未成年人學習知識、陶冶情操、愉悅身心的樂園。我市80%以上的未成年人生活在農村，農村的教育文化設施相對滯後，農村是我市未成年人思想道德建設的薄弱環節。加強和改進我市未成年人思想道德建設工作重點在農村，難點也在農村。要在抓好農村的親職教育、學校教育的同時，組織成立鄉鎮、村加強和改進未成年人思想道德建設的組織，為農村未成年人思想道德建設提供組織保障；要多方籌集資金建設一批未成年人活動場所，積極組織開展符合未成年人特點的思想道德教育活動和文體娛樂活動；要深化“三下鄉”活動，組織一批知識性、科學性、趣味性強的思想道德讀物、科普讀物和生活指導類圖書，以及影視、音像、電子出版物下鄉，組織文藝團隊下鄉演出，不斷豐富農村未成年人的精神文化生活。各級各部門各單位要組織開展“為未成年人健康成長爭做奉獻、爭當表率”主題活動，動員廣大黨員幹部民眾積極參加到活動中來，為未成年人思想道德建設做出貢獻。
四、重點抓好加強和改進未成年人思想道德建設的“三支隊伍”
（一）抓好教師隊伍建設，提高教師自身思想道德素質。要認真貫徹《中華人民共和國教師法》、《中國小教師職業道德規範》，切實加強教師的職業道德和職業精神教育，廣泛開展“鑄師魂，正師德，樹師表，練師功”等師德建設系列主題教育活動，引導教師熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引領學生德、智、體、美全面發展。要高度重視班主任工作，選派思想素質好、業務水平高、責任心強、有奉獻精神的優秀教師擔任班主任，鼓勵廣大班主任革新教育方法，完善家訪制度，與家庭共同做好未成年人思想道德教育工作；建立模範班主任評選表彰機制和優秀德育工作者表彰機制，鼓勵和激發教師教書育人、管理育人和服務育人的主動性、積極性和創造性。要通過多種途徑和形式進一步加強德育工作隊伍的培訓，將班主任培訓納入教師培訓序列，將德育管理幹部培訓納入乾訓系列。通過培訓，幫助德育工作者樹立現代教育理念，提高解決實際問題的能力和水平。在班主任以及未成年人教育工作者政治和物質待遇方面，要給予必要的政策傾斜。
（二）抓好專業隊伍建設，不斷提高未成年人思想道德建設水平。要把中國小校共青團、少先隊工作納入學校素質教育的總體布局和教育發展規劃，把對團隊工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導和評估體系以及衡量學校辦學質量的一個重要指標，大力加強中國小校團組織建設和少先隊工作。要認真貫徹落實《共青團中央關於加強全團帶隊的意見》和《廣西壯族自治區少先隊輔導員管理條例（修訂稿）》，確保中國小少先隊輔導員隊伍從選拔、配備、定級、培訓、考核、獎勵等方面得到進一步的完善。各有關部門要廣泛發動熱心於未成年人思想道德教育工作，有責任心、有能力、有經驗的各界人士加入少先隊志願輔導員隊伍，為開展未成年人思想道德教育活動和其他校外實踐活動服務。全市各國小都要聘請校外輔導員，鄉鎮中心校以上的學校要聘請校外法制副校長。抓好各級加強和改進未成年人思想道德建設組織負責人和活動場所業務員的業務知識培訓，不斷提高他們的業務水平。建立激勵機制，充分調動專業隊伍的積極性和主動性。要通過抓好校內外專業隊伍的建設，做到校內指導與校外引導相結合，實現未成年人思想道德建設的連貫性。
（三）抓好“五老”隊伍建設，擴大未成年人思想道德建設覆蓋面。要著力建設好老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等“五老”隊伍，使之與學校班主任隊伍、校內外專業隊伍一起，形成一支專兼職結合、素質較高、人數眾多、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設工作隊伍，共同履行培養教育未成年人的職責。要充分運用“五老”的特長和優勢，聘請他們擔任未成年人思想道德教育的輔導員、文化市場和未成年人校外活動場所的義務監督員、優良傳統教育的宣傳員等，充分發揮他們在未成年人道德思想和道德行為形成方面的影響和帶動作用。要充分發揮關心下一代工作委員會的作用，支持他們為加強和改進未成年人思想道德建設貢獻力量。
五、抓好教育陣地建設和輿論文化建設，為未成年人健康成長提供良好環境
（一）加強公益性未成年人活動場所建設。抓好愛國主義教育基地建設。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，要創造條件對全社會開放，並不斷挖掘教育內容，改進展示手段，吸引未成年人參觀學習，對中小學生集體參觀一律實行免費，對學生個人參觀可實行半票或憑學生證全部免費。各有關部門要按照國家規定對教育基地給予稅收減免或補貼等優惠政策。各級黨委和政府要把未成年人活動場所建設納入國民經濟和社會事業發展總體規劃。經過3-5年的努力，逐步健全完善布局合理、規模適當、功能配套的未成年人活動場所。要著重抓好未成年人思想道德教育十大項目建設：創建自治區級農村未成年人思想道德教育示範基地；建設玉林市未成年人國防科技教育基地；建設玉林市未成年人革命傳統教育主題公園；建設玉林市未成年人文藝活動中心；建設玉林市未成年人傳統道德教育基地；建設玉林市未成年人法制教育館；建設未成年人夏（冬）令營活動基地；規劃籌建未成年人健身長廊；建設玉林市未成年人健康教育基地；籌建玉林市未成年人優秀圖書閱覽大廳。要實施市、縣（市）區、鄉鎮和村四級聯動工程，縣（市）區城區要建立一座青少年活動中心和一個愛國主義教育基地，鄉鎮和村要相應建立一個綜合性的青少年活動中心。
（二）加強公益性未成年人活動場所的管理。要加強對現有公益性未成年人活動場所的管理，對占用青少年活動場所的現象進行清理整頓。各公益性未成年人活動場所，要堅持把社會效益放在首位，面向未成年人、服務未成年人的宗旨，圍繞提高未成年人的思想道德水平、社會適應能力、科技素養、創新能力等綜合素質，積極開展教育、科技、文化、藝術、體育等未成年人喜聞樂見的活動，把思想道德建設內容融於其中，充分發揮對未成年人的教育引導功能。決不能借活動之名搞營業性創收，凡被擠占、挪用、租借的要限期歸還，名不副實的要限期改正。
（三）抓好輿論建設。各級黨委宣傳部門要把加強和改進未成年人思想道德建設作為輿論宣傳工作的重要內容，制定周密的宣傳報導計畫，組織協調報紙、廣播、電視、期刊、網站等各類傳媒，運用多種形式，對未成年人思想道德建設工作進行廣泛深入的宣傳。各新聞媒體要增強社會責任感，把推動未成年人思想道德教育作為義不容辭的責任，積極營造有利於未成年人思想道德建設的輿論環境。全市各類新聞媒體要開闢專欄，並積極製作、刊播有利於未成年人身心健康的公益廣告，針對未成年人的教育內容，要努力做到教育性、知識性、娛樂性、趣味性相統一，取得良好的宣傳教育效果。各種媒體在黃金時段和重要版面一律禁止播放和刊載含有暴力、警匪、煽情等內容的節目和文章。要充分利用網際網路擴大未成年人思想道德教育的宣傳力度和影響力，加強正面宣傳，傳播先進文化。要積極創造條件，在校園、社區有組織地開辦一批非盈利性的網際網路上網服務場所，為未成年人健康上網提供活動陣地。要動員鼓勵社會團體、企事業單位、其他組織及廣大公民關心支持未成年人思想道德建設，開展多種形式的有利於未成年人健康成長的社會活動。
（四）抓好文化建設。各級文化教育部門要加強教育藝術團隊的建設，注重培養少兒文化藝術骨幹力量，大力繁榮和發展少兒文化藝術。要鼓勵和支持各級藝術團體面向未成年人演出，讓健康的文化資源進入校園、社區、鄉村、家庭，不斷滿足未成年人的精神文化需求。加強校園文化建設，高度重視校園文化的教育價值，組織學校藝術團、記者團，出版校刊、板報，舉辦文藝晚會，豐富校園文化的內涵，促進學生健康成長。
（五）抓好文化市場管理。深入開展“掃黃”“打非”工作，綜合運用各種手段加強文化市場監管。查繳和封堵傳播淫穢色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物，查處含有恐怖、殘忍等有害內容的遊戲軟體產品、網路遊戲站點和宣揚色情、暴力的玩具、飾品等，嚴格未成年人精神文化產品進入市場的標準，防止有害文化進入市場。對學校周邊地區和居民社區，要重點整頓清查，堅決制止向學生兜售不良出版物的行為。嚴格落實對網咖的整治和管理，安裝網咖終端過濾軟體，封堵有害內容，打擊違法行為。要依法治理利用電子郵件、手機簡訊、聲訊台等傳播有害信息，危害未成年人身心健康的違法行為。最佳化校園周邊環境，中國小校周邊200米內不得設立網際網路上網服務營業場所和電子遊戲經營場所，不得在干擾學校教學秩序的地方設立經營性娛樂場所。營業性歌舞廳和卡拉OK廳、酒吧、夜總會以及其他不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所，必須設定明顯的禁入標誌，不得對未成年人開放。要推進中國小校校園綠色網路活動室建設，教育引導青少年學生健康上網、文明上網，為未成年人提供健康有益的綠色網上空間。要大力推行文化市場管理“有獎舉報”、“失察追究”和“累進懲罰”制度，鼓勵廣大民眾及時發現和舉報不法業主的違法活動，規範執法人員的行為，防止執法犯法或瀆職現象，依法打擊不法業主的違法違規經營行為，為未成年人的健康成長營造良好的社會環境。
六、著力完善加強和改進未成年人思想道德建設的“三項制度”
（一）健全領導體制。各級黨委和政府要把加強和改進未成年人思想道德建設作為一項事關全局的戰略任務，切實加強和改善領導，形成“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制。各級黨委主要領導要負起政治責任，認真了解和分析未成年人思想道德建設狀況，及時研究和解決未成年人思想道德建設的重大問題。要把未成年人思想道德建設納入各級黨委、政府的目標考核體系以及領導班子和領導幹部的考核範圍，作為創建文明城市、文明社區、文明村鎮、文明家庭的重要標準，真正形成齊抓共管的工作局面。
（二）完善工作機制。要建立加強和改進未成年人思想道德建設的工作機制，有關職能部門和群團組織，要按照任務分工的要求，切實履行各自職責，確保未成年人思想道德建設的各項工作橫向到邊、縱向到底，條塊結合、整體推進，目標一致、職能明確，互相銜接、不留空白。各級文明委要在同級黨委領導下，擔負起相應責任，採取切實措施，從領導力量、組織機構、人員編制、工作經費等方面充實和加強各級文明委的辦事機構，使其更好地履行職能、發揮作用。各級宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播電視、新聞出版、信息產業、民政、公安、財政、稅務等部門，共青團和關工委、工會、婦聯等群團組織，在加強和改進未成年人思想道德建設中擔負重要責任，要結合業務工作，發揮各自優勢，明確職責，密切配合，形成合力。各級黨委、政府和各部門要根據任務分工，制定具體的貫徹意見，對未成年人思想道德建設提出具體的工作要求和考核內容，每年都要辦好幾件作用大、影響好的實事，切實把加強和改進未成年人思想道德建設的各項工作落到實處。
（三）完善財政投入制度。各級人民政府要把涉及未成年人思想道德建設正常運行的經費列入財政預算，並隨著財政收入的增長而逐步加大投入力度。從2005年開始，市本級財政每年安排一定的專項資金，用於未成年人思想道德建設；各縣（市）區政府要視經濟發展和財政收入情況，每年安排一定的專項資金，用於未成年人思想道德建設，以確保未成年人思想道德建設各項工作的正常運作。要按照公益性文化事業由政府主導的原則，把對未成年人專用公益性文化體育設施建設的投入納入文化發展綱要，作出明確規定。要在體育、福利彩票公益金中安排一定數額的資金，用於未成年人思想道德建設工作。要認真落實對公共文化體育場所和愛國主義教育基地的扶持政策，確保對中小學生集體參觀免票的規定落到實處並長期堅持下去。
中共玉林市委員會
玉林市人民政府
2004年11月8日
