2005年5月16日，中共溫州市委、溫州市人民政府以溫委發〔2005〕71號印發《關於進一步繁榮發展哲學社會科學的實施意見》。該《意見》分充分認識繁榮發展哲學社會科學的重大意義；繁榮發展哲學社會科學的總體目標和主要任務；紮實開展馬克思主義理論的研究、學習和教育工作；著力加強套用對策研究和優勢學科建設；創新哲學社會科學研究和管理的體制機制；不斷拓展哲學社會科學的主體培育、陣地建設和交流合作；大力推進哲學社會科學宣傳普及工作；實加強對哲學社會科學工作的領導8部分24條。
繁榮發展哲學社會科學的主要任務是：切實抓好“五個一批”：形成一批高質量的研究成果；拓展一批高水平的重點研究領域；培育一批高素質的學科帶頭人；創建一批高新化的研究基地；扶持一批高績效的學術團體，給予必要的支持，增強工作活力，有效帶動全市社會科學學術團體的整體發展。
基本介紹
- 中文名：中共溫州市委 溫州市人民政府關於進一步繁榮發展哲學社會科學的實施意見
- 印發機關：中共溫州市委 溫州市人民政府
- 文號：溫委發〔2005〕71號
- 印發時間：2005年5月16日
意見
中共溫州市委 溫州市人民政府關於進一步繁榮發展哲學社會科學的實施意見
溫委發〔2005〕71號
各縣（市、區）委、人民政府，市直屬各單位：
為認真貫徹落實《中共中央關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》和《中共浙江省委關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》精神，結合實際，現就進一步繁榮發展我市哲學社會科學，提出如下實施意見。
一、充分認識繁榮發展哲學社會科學的重大意義
1、哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具。哲學社會科學承擔著認識世界、傳承文明、創新理論、資政育人、服務社會的重要功能。哲學社會科學是樹立科學發展觀、加快全面建設小康社會的理論基礎，是提高立黨為公、執政為民的領導水平和執政能力的理論武器，也是我市加快經濟社會又快又好發展的精神動力，是提高全市人民社會科學素質、打響溫州文化品牌的智力支撐，是進一步弘揚溫州人精神的思想保證。
2、哲學社會科學是推動我市三個文明建設重要力量。改革開放以來，我市哲學社會科學界堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以我市改革開放和現代化建設中的重大理論和實踐問題為主攻方向，積極推進理論創新，注重研究成果的運用轉化，在為市委和市政府科學決策服務、為地方經濟建設服務、為市民服務等方面，做了大量的工作，取得了許多成果，為我市改革開放和現代化建設提供了有力的思想保證、精神動力、理論支撐和智力支持，在促進我市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展方面發揮了重要作用。
3、我市哲學社會科學的發展面臨重大機遇和挑戰。當前，我市哲學社會科學迎來了一個新的發展機遇。面對新的形勢和任務，我市哲學社會科學還存在許多亟需解決的問題，哲學社會科學在經濟社會中仍處於相對薄弱地位，在成果水平、研究投入、學科建設、人才培育、環境條件等方面，與建設全面小康社會和推進現代化建設進程的要求還不相適應。因此，一定要從事關黨和國家事業發展全局的高度，從牢固樹立和認真落實科學發展觀的高度，從加快我市全面建設小康社會、提前基本實現現代化的高度，深刻認識繁榮發展哲學社會科學的重要戰略意義，緊緊圍繞我市深入實施“一港三城”發展戰略、全面建設“平安溫州”的戰略部署，開展重大理論和現實問題研究，認真總結中國特色社會主義在我市的生動實踐，推動我市哲學社會科學有一個新的更大發展，為我市經濟發展、社會進步、文化繁榮、廣大人民民眾綜合素質和生活水平的不斷提高，提供有力的思想保證、精神動力、理論支撐和智力支持。
二、繁榮發展哲學社會科學的總體目標和主要任務
4、我市繁榮發展哲學社會科學的主要目標是：努力使我市的哲學社會科學事業與經濟社會發展相協調、與城市地位提升相適應，在全國具有一定地位和特色，為我市建設面向現代化、面向世界、面向未來，具有時代特徵、溫州特色的哲學社會科學奠定紮實基礎。實現這一目標的具體要求是：深化改革，建立領導統一、組織健全、功能完善的管理體制；積極創新，形成研究主攻方向明確、課題龍頭作用明顯、評價鼓勵手段多樣、精品不斷湧現的運行機制；整合力量，構築重點突出、優勢明顯、特色鮮明的學科發展框架；加大投入，加強重點基礎設施建設和陣地、平台建設，營造哲學社會科學發展的良好環境條件；培育人才，造就一支德才兼備、思想敏銳、結構合理、具有高度社會責任感和優良學術道德的社科人才隊伍。
5、我市繁榮發展哲學社會科學的主要任務是切實抓好“五個一批”：一要形成一批高質量的研究成果。緊緊圍繞溫州經濟社會發展實際，組織開展戰略性、前瞻性、全局性、現實性重大問題研究，每年形成若干項既體現社會發展共同規律又突出溫州特點的前沿性研究成果，形成若干項既有一定理論高度又有較強現實意義的對策性研究成果，形成若干項既有溫州區域特色又為民眾喜聞樂見的普及性研究成果，特別要把我市如何實現富民與強市相統一、活力與實力相協調、先富與共富相統籌、“金杯”與口碑相一致作為重點，加大研究力度，爭取多出學術成果。二要拓展一批高水平的重點研究領域。依託職能部門、挖掘高校潛力、借用外部力量，重點加強對社會實踐有直接推動作用和體現我市歷史文化傳統特色的研究，逐步在體制改革、對外開放、人才開發、產業集群發展、民營經濟、城鄉統籌、社會保障、溫州文化、溫州人和溫州人精神等重點研究領域，努力形成特色，推進優勢學科建設。三要培育一批高素質的學科帶頭人。以重點研究領域和優勢學科建設為載體，在項目、經費、工作條件等方面給予大力支持，努力造就一批能提升溫州社會科學整體水平的高素質學科帶頭人和學術骨幹。四要創建一批高新化的研究基地。根據重大理論和現實問題研究的需要，整合內外力量，積極推進組織形式、管理方式和科研方法的創新，每年創建若干跨地域、跨部門、跨學科的綜合性社科研究基地，使之成為我市社科研究的重要載體。五要扶持一批高績效的學術團體，給予必要的支持，增強工作活力，有效帶動全市社會科學學術團體的整體發展。
三、紮實開展馬克思主義理論的研究、學習和教育工作
6、深入開展馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究。我市社科工作者要深入研究馬克思主義的基本原理和立場、觀點、方法，深入研究馬克思主義中國化的歷史進程和毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想這三大理論成果，研究鄧小平理論和“三個代表”重要思想在溫州的運用和實踐，研究科學發展觀在溫州的實踐，推動理論武裝和理論創新工作深入發展。要充分發揮高校、黨校、社科院等機構的作用，把馬克思主義研究貫穿於哲學社會科學的學科建設和教材建設中，使之體現時代性、把握規律性、富於創造性。
7、加強黨員幹部的理論學習和教育。加強領導，切實抓緊抓好以黨校教育為主要陣地、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內容、以提高理論素養和領導水平及執政能力為著力點的黨員幹部理論學習和教育，用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員幹部。要充分發揮我市各級黨委理論學習中心組的龍頭作用，領導幹部要根據武裝頭腦、指導實踐和推動工作的要求，帶動各級黨員幹部學習。要充分發揮哲學社會科學咨政育人的重要作用，大力弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風，廣泛宣傳科學發展觀和正確政績觀，推進黨員幹部對“三個代表”重要思想的模範實踐，推進學習型社會的有效創建。
8、加強高校的理論課程和師資隊伍建設。充分發揮“兩課”對大學生進行思想政治教育的主渠道作用，按照與時俱進的要求，遵循認知規律，改進教育方法和手段，不斷增強教學的吸引力、說服力和感染力。積極編好與“兩課”相關的哲學社會科學教材，並將其列入課題研究、項目攻關、出版資助等支持範圍。重點培養一批中青年馬克思主義理論教研骨幹，在課題評審、職稱評聘、科研經費、調查研究、生活待遇等方面提供必要條件和適度傾斜，不斷加強馬克思主義理論師資隊伍建設。
四、著力加強套用對策研究和優勢學科建設
9、突出抓好套用對策研究。立足市情、緊扣中心的套用對策研究，是我市哲學社會科學研究的重要任務。社科研究機構要切實抓好這一重要任務，選準本地區經濟社會發展迫切需要研究解決的重大政策和現實問題，加強研究項目的規劃設計和統籌組織，不斷提高研究成果的時效性和系統性，每年形成一批反映溫州改革開放和現代化建設最新成就及其理論探索的研究成果，為黨委、政府的正確決策提供科學依據和智力支持。要進一步提煉和豐富溫州人精神，積極探索其內在動力，與溫州區域特色經濟社會發展的互動關係，努力形成一批高水平、系列化的研究成果。
10、重點抓好具有區域特色和比較優勢的基礎學科建設。深入挖掘溫州悠久歷史和文化積澱所形成的文明結晶，依託高校、黨校等重點人文學科建設和相關職能部門的工作重點，有計畫地開展溫州模式、溫州歷史、溫州文化、溫州金融、溫州民俗等溫州學重大人文社科系列項目研究，形成具有區域特色的地方優勢學科。對正在創建中並有比較優勢的溫州學，要重點扶持、擴大影響，促使其不斷推出新的學術成果，努力達到國內領先水平。對重大現實問題研究起依託性作用的基礎學科，要通過機制創新，加強合作，引用“外力”，培養“內力”，進一步規範完善學科研究體系。
五、創新哲學社會科學研究和管理的體制機制
11、充分發揮哲學社會科學規劃的龍頭作用。社科規劃是哲學社會科學發展的導向。要建立市哲學社會科學發展規劃領導小組，切實加強對哲學社會科學的規劃工作，制訂好哲學社會科學五年發展規劃和年度計畫。要按照公正、公開、透明、競爭的原則，完善社科規劃研究項目評審制度，實行課題研究招標制，形成以項目為紐帶，以課題負責人為龍頭的研究機制。整合市相關部門的重點課題研究，形成市委、市政府重大社會科學項目招標機制，向全市、全省、全國公開招標。
12、加大對哲學社會科學事業的投入。按照中央《意見》提出的“要加大對哲學社會科學事業的投入”和“社會科學與自然科學並重”的原則，傾力增加社會科學事業經費。按全市人口總數核定哲學社會科學事業經費。哲學社會科學規劃研究課題和年度研究課題的專項經費應分別達到人均0.15元以上，科普活動專項經費應達到年人均0.1元以上，市財政要下撥學術交流專項經費，列入財政預算科目，並逐年增長，以適應我市進一步開展學術交流的需要。凡黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府對自然科學和文化事業的優惠政策適用於社會科學的，應予以參照執行。凡市委、市政府確定的重大研究項目和“五個一批”重點項目，事關溫州經濟社會發展亟需的研究項目，對弘揚民族精神，傳承先進文化具有重大價值的研究項目，要給予重點扶持和專項經費支持。
13、促進哲學社會科學研究成果的轉化。要採取有效措施促使研究成果轉化為各級黨委、政府的決策思路和人們認識、改造社會的精神力量，最大限度地實現其社會價值。市社科發展規劃領導小組、市社科聯和高等院校要加強與有關部門合作，通過多種有效途徑推動其轉化。要建立健全社科研究成果報送制度，進一步疏通報送和反饋渠道，提高成果轉化率。改進激勵機制，加大對指導實際工作發揮顯著作用的研究成果的獎勵力度。
14、加強社科人才的培養和引進。要把能力建設作為社科人才培養的核心，通過課題研究、專題研討、學術沙龍、專項培訓、掛職鍛鍊、國內進修、出國考察等多種途徑，努力提高社科人才的學習能力、研究能力、實踐能力和創新能力。哲學社會科學人才的引進，要著眼於溫州經濟和社會發展重點領域的長遠發展，重點引進新學科、高水平的學科帶頭人和急需緊缺專業的高級研究人才。要創新人才流動機制，用足用好我市已出台的人才引進政策，最佳化人才的生活工作環境，凡引進的社科高層次人才與市引進的其他高層次人才一樣，享受同等待遇。 為我市加快吸納和集聚社科人才開闢“綠色通道”。
15、積極探索運用社會化手段開展哲學社會科學工作的機制。採取有效措施整合全市社科人才資源，充分發揮社會科學專家協作網作用，建立以課題為導向，以課題組為載體的新型研究體制。要在政府加大投入的基礎上，進一步拓寬我市社科研究經費來源渠道。鼓勵社科研究機構通過與企事業單位合作研究、有償諮詢、轉讓成果等途徑，籌措科研經費。倡導社會各界和個人積極參與哲學社會科學的研究、宣傳和教育，鼓勵向哲學社會科學事業開展捐贈，提供經費資助社科事業發展。支持社科研究人員在做好本職工作、完成科研任務的前提下，開展諮詢服務，保障他們的合法勞動所得。依法保護哲學社會科學的智慧財產權，保障社科工作者的合法權益。
16、建立和完善哲學社會科學評價和激勵機制。評價哲學社會科學要注重理論創新，注重實際價值，重在成果轉化，推動理論與實際結合。堅持客觀、公正、公平，重獎人才精品和有利於理論創新的原則，進一步完善溫州市哲學社會科學優秀成果的獎勵制度，建立溫州市哲學社會科學優秀成果評審領導小組，由市人民政府頒發哲學社會科學優秀成果證書，並適當擴大獲獎面。設立哲學社會科學發展和獎勵專項資金，鼓勵多出精品力作。根據社會科學與自然科學並重的原則，市優秀社科成果獎獲得者與市科學技術進步獎獲得者享受相應獎勵和有關待遇。要根據我市社科工作者的比例和貢獻，增加社科人才在市人才工程和享受國家特殊津貼專家中的比重。對長期從事哲學社會科學工作並作出顯著貢獻的社科工作者和傑出的中青年專家予以表彰。
17、深化哲學社會科學研究體系改革。我市哲學社會科學研究系統要進一步明確定位和研究方向，努力形成各自優勢。各個研究機構要充分發揮了解市情、貼近決策的優勢，側重於套用對策研究；黨校要充分發揮馬克思主義理論和黨建理論研究的優勢，側重於黨的建設重大問題研究。合理分工，加強協作，整合研究力量，最佳化哲學社會科學資源配置，避免低水平重複研究。
六、不斷拓展哲學社會科學的主體培育、陣地建設和交流合作
18、切實抓好社科研究機構和學術團體建設。要辦好溫州社會科學院。在研究方向上，要以溫州經濟社會發展中的重大理論和現實問題研究為主攻方向，以為黨委政府決策服務，為經濟社會發展服務，為滿足人民民眾精神文化需求服務為工作重點，正確處理套用性研究與有溫州特色和區域優勢的基礎理論研究的關係，支持鼓勵與高校和政府部門聯合開展集體攻關，切實提高為決策和社會服務的研究能力。最佳化科研隊伍結構，積極改善科研工作條件和科研人員生活待遇，並給市社科院科研人員以參照公務員系列的同等待遇，使哲學社會科學研究機構真正成為黨和政府工作的“人才庫”、“智囊團”。各縣（市、區）要明確重點，整合資源，建立完善社科研究機構和管理體制，組建社科聯組織。各社科研究機構和學術團體要按照服務決策、面向社會、注重特色的要求，不斷最佳化研究隊伍結構，組織開展聯合攻關，切實提高研究能力。要不斷加強制度化、規範化、社會化建設，發揮機制靈活的優勢，積極培養和儲備優秀人才，努力成為領域研究、普及和交流的基礎平台。積極發展新興學科、交叉邊緣學科相關的學術團體。
19、注重加強哲學社會科學陣地平台建設。積極創造條件，規劃建設溫州社科中心，作為全市社會科學研究的主要基地、學術交流和信息情報的重要平台、社科工作者的活動場所。建設溫州研究網站，作為宣傳社科知識、推廣溫州學研究成果的綜合視窗。提高研究刊物的質量和水平，力爭創辦在國內有一定影響的社科期刊，作為推進學術交流的有效陣地。
20、積極開展哲學社會科學的國內外交流與合作。充分利用國內外社科研究力量，加強多層次的交流與合作，不斷提高我市哲學社會科學發展的總體水平。鼓勵與國家和省級學術機構聯合建立社科研究基地和社會調查基地，開展系列性學術活動。鼓勵與國內外相關機構合作開展重大問題、前沿問題的學術研討，努力推進重大學術活動的系列化。積極參與全國重點城市間的學術交流與合作。有效促進溫州籍知名專家通過各種形式支持和參與我市社科事業建設。努力提高溫州社會科學的國際化水平，加強相關領域國際研究情報的蒐集和跟蹤，積極參與國際性研究項目。
七、大力推進哲學社會科學宣傳普及工作
21、加強哲學社會科學的宣傳和普及。適應建設學習型社會和促進人的全面發展的需要，加強哲學社會科學知識的普及教育，在國民教育中加大人文社會科學知識比重。深入社會生活，緊扣時代脈搏，研究掌握新形勢下民眾需求的新特點，為民眾關心的社會熱點問題解疑釋惑，努力使社科宣傳普及工作具體實在，使社科知識成為民眾認識和改造社會的精神力量。深入開展以“社科普及周”為主要載體的各類宣傳普及活動，建立健全社科普及網路，不斷提高宣傳普及工作的範圍和強度，努力提高人民民眾的人文社會科學素養。加強對哲學社會科學特別是優秀人才和優秀成果的宣傳，營造哲學社會科學發展良好的輿論氛圍。
22、拓展哲學社會科學宣傳普及的渠道和方式。積極拓展社科宣傳普及的渠道，各級新聞單位要把馬克思主義理論宣傳和社會科學知識普及作為重要職責，進一步加強與社科界的互動，努力形成特色性宣傳普及欄目，著力提高社科宣傳普及的質量，滿足民眾不同層次的需要。不斷創新社科宣傳普及的方式，改進社科工作者開展諮詢服務、宣傳報告的形式與效果。依託報刊、圖書、廣播、電視、網際網路等載體，形成全方位的社科宣傳普及網路和機制。
八、切實加強對哲學社會科學工作的領導
23、健全哲學社會科學工作的組織領導體系。各級黨委、政府要高度重視哲學社會科學工作，切實加強領導，形成黨委統一領導，職能部門強化作用，有關單位各司其職、密切配合的哲學社會科學工作新格局。建立市社科聯黨組。市社科聯、社科院要進一步加強自身建設，強化社科研究的整合、管理和組織協調的職能，努力成為綜合性的、高效的協調機構和研究機構。
24、建立專家決策諮詢制度和領導聯繫專家制度。市和縣（市、區）要建立重大決策專家諮詢制度，設立專家諮詢委員會，重大決策時要注意聽取各方面專家的意見，注重把社科優秀成果和合理建議運用於各項決策，運用於解決改革發展穩定的突出問題。市級有關部門要結合工作實際，建立專業性決策諮詢機制。重大公共決策，在舉行聽證會前，應認真聽取有關專家的諮詢意見。各級黨委、政府要建立領導聯繫專家制度，經常向聯繫的專家溝通情況、布置任務、提出要求，多為他們辦實事、辦好事。
中共溫州市委 溫州市人民政府
2005年5月16日
