中共溫州市委溫州市人民政府關於全面提升市民文明素質的實施意見

2010年11月23日，中共溫州市委辦公室、溫州市人民政府辦公室以溫委辦發〔2010〕130號印發《關於全面提升市民文明素質的實施意見》。該《意見》分指導思想、總體目標、工作重點、保障措施4部分。

工作重點是：紮實推進公民思想道德實踐活動；努力推進未成年人思想道德建設；深化文明健康生活方式倡導活動；大力推進學習型社會創建活動；著力推進“信用溫州”建設活動；廣泛開展民眾性文化體育活動；認真開展社會科學、法律知識普及活動；深入開展民眾性精神文明創建活動；深入開展“情暖溫州、共創和諧、共享文明”活動；突出抓好以“文明鄉村健康行動”為主題的農村精神文明創建活動。

基本介紹

• 中文名：中共溫州市委溫州市人民政府關於全面提升市民文明素質的實施意見
• 印發機關：溫州市委辦公室 市政府辦公室
• 文號：溫委辦發〔2010〕130號
• 印發時間：2010年11月23日

意見

中共溫州市委 溫州市人民政府關於全面提升市民文明素質的實施意見

溫委辦發（ 2010 ）130 號

各縣（市、區）委、人民政府，市直屬各單位：

為認真貫徹落實市委十屆九次全會精神，深入開展“六城聯創”活動，進一步提升市民文明素質和社會文明程度，結合實際，現就全面提升市民文明素質提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“內提素質，外塑形象”總要求，認真貫徹落實市委十屆九次全會精神，以構建社會主義核心價值體系為根本，以滿足廣大民眾的精神文化需求為目的，以廣泛開展學習培訓活動為基礎，以大力開展道德實踐活動為重點，堅持建設、教育、服務和管理並舉，堅持發動民眾廣泛參與和加大新聞輿論引導並重，通過實施市民文明素質提升工程，不斷增強全市廣大幹部民眾的公民意識、文明意識，為促進溫州科學發展和轉型升級提供強有力的思想保證和堅實的道德基礎。

二、總體目標

按照一年強機制、兩年見成效、三年大提升的工作思路，努力實現以愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻為主要表現的思想道德素質有顯著提高，以崇尚科學精神、科學思想、科學方法和具有相應文化素養為主要內容的科學文化素質有顯著提高，以體魄健康、心理衛生、社會適應能力為主要標誌的健康素質有顯著提高，黨政機關、視窗行業為民服務的觀念得到進一步強化，溫州精神內涵得到進一步豐富，市民對政府的滿意度得到進一步提高，不斷提升溫州城市品位和文明程度。

三、工作重點

（一）紮實推進公民思想道德實踐活動。大力推進社會主義核心價值體系建設，深入實施《公民道德建設實施綱要》，組織開展新時期溫州人核心價值觀主題大討論，積極引導廣大市民樹立講集體榮譽感、講溫州整體發展、講大和諧大團結的“大我”價值觀，逐步形成知榮辱、講文明、促和諧的社會風尚。廣泛開展“做一個富而好仁溫州人”主題實踐活動，展示溫州人敢為人先、自強不息、富而好禮的精神風貌和道德情操。圍繞國家機關公務人員、企事業單位員工、社區居民、未成年人、個體工商戶和新溫州人等重點群體，組織開展公共文明道德實踐活動、百萬市民文明禮儀學習培訓活動和“我為溫州增光彩”活動以及在民營企業中廣泛開展“負責任地做產品”主題活動等，積極引導廣大市民在社會上做一個好公民，在單位里做一個好職工，在家庭里做一個好成員，全面提升社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設水平。組織開展“溫州市道德模範”、“溫州市文明市民”、“感動溫州十大人物”、“百佳新溫州人”等評選活動，努力在全社會營造創先爭優的良好氛圍。

（二）努力推進未成年人思想道德建設。圍繞《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》總體要求，進一步深化“做一個有道德的人”主題活動，努力提升未成年人思想道德建設水平。繼續探索推進未成年人思想道德建設形式內容和方法載體的創新，健全完善學校、家庭、社會三結合教育網路，大力實施淨化未成年人成長環境的陣地、精品、綠網、淨化、幫護等“五大工程”，為未成年人健康成長營造良好的社會環境。認真實施“春泥計畫”，全面推進“勵志成長”、“知榮明恥”、“讀書成才”、“實踐育人”、“陽光心靈”、“淨化最佳化”等六大行動，為農村未成年人課外活動創造安全、健康、方便的條件，努力為未成年人健康成長做好事、辦實事。加強未成年人思想道德建設工作考核測評，將考核結果納入各地黨政領導班子的目標考核體系中，切實增強未成年人思想道德建設工作的針對性、實效性。

（三）深化文明健康生活方式倡導活動。深化“除陋習、講文明、樹新風”活動，繼續以“文明出行”和“文明禮讓斑馬線”活動為重點，組織開展“排隊日”、“讓座日”等活動，加強宣傳教育，積極引導市民向亂穿馬路、亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為宣戰。摒棄封建迷信、鋪張浪費、紅白喜事大操大辦等陳規陋習，培育文明風尚，大興科學之風、文明之風、勤儉之風、健康之風。利用中國小校、社區市民學校、村民學校等基層教育陣地，進行文明禮儀、健康知識、生活技能等常識宣傳教育，使市民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康生活方式與行為形成率達到70%以上。發展生態文化，培育生態文明觀，開展“文明健康，低碳生活”倡導行動，促進市民文明健康生活方式養成。

（四）大力推進學習型社會創建活動。充分利用“溫州講壇”、“文明大學堂”、“民營企業思想道德教育大講壇”、“百姓大講壇”、“全民學習月”等形式，圍繞建設“全民學習、科學學習、創新學習、終身學習”的學習型社會的目標，深化學習型社區、學習型機關、學習型企業、學習型組織、學習型家庭等各類創建活動，加大宣傳力度，擴大社會影響，激發學習熱情，全面提升市民文明素質。

（五）著力推進“信用溫州”建設活動。圍繞“共鑄誠信，建設信用溫州”主題，深入進行誠信教育，倡導誠實守信的社會風尚，提高全民誠信意識。建立完善信用評價制度和監督機制，深化作風建設，切實加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，樹立一批誠實守信、社會公認的企業、單位和個人，使民眾對黨政機關行政效能滿意度達到90%以上，行業風氣滿意度達到85%以上。推進社會公益事業，廣泛開展慈善、捐助、無償獻血等公益活動，深化關愛空巢老人文明志願服務行動，打響“愛心溫州”、“善行天下”活動品牌，大力推進文明志願服務活動，使註冊志願者人數占城市常住人口總數達到10%以上，市民對志願服務活動的認同和支持率達到90%以上。

（六）廣泛開展民眾性文化體育活動。大力發展社區文化、農村文化、企業文化、校園文化，使廣大民眾在濃厚的文化藝術氛圍中培養高尚情操。緊緊圍繞中國民間傳統習俗，深入開展“我們的節日”主題系列文化活動，深化春節、元宵、清明、端午和元旦、“五一”、“七一”、國慶、重陽等傳統節日和重大節慶日的文化內涵，大力弘揚中華民族傳統美德，培育忠貞愛國、孝老愛親、誠實守信、友善和諧、勤廉節儉的良好道德風尚。充分發揮圖書館、文化館、博物館、檔案館、青少年宮、體育中心、影劇院等公共文化體育場館的宣傳教育作用，積極做好數字電影進農村和廣播電視“村村通”工作，切實滿足民眾的精神文化需求。

（七）認真開展社會科學、法律知識普及活動。開展“全國科普日”、“溫州科普活動周”以及“四進”社區、“三下鄉”等活動，貫徹落實《全民科學素質行動計畫綱要》，強化市民的節約資源、保護生態、應急避險、健康生活、合理消費等意識，不斷提升市民科學文化素質。按照“六五”普法規劃要求，組織開展法律法規常識的普及教育，認真辦好法制宣傳欄，舉辦法制講座，開展法律諮詢服務，增強廣大市民的法律意識和法制觀念，使全民法制宣傳教育普及率達到80%以上，努力在全社會形成學法、懂法、守法、用法、護法的良好風氣。

（八）深入開展民眾性精神文明創建活動。認真落實市委市政府《關於進一步加強民眾性精神文明創建活動的意見》（溫委辦發〔2009〕35號）精神，以創建全國文明城市為龍頭，把文明理念融入文明城市（縣城、城區）、文明街道、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明服務示範點、文明風景旅遊區等創建活動，始終把思想道德建設貫穿於各項創建活動之中，不斷豐富創建內涵，拓寬創建領域，使文明創建活動的過程成為弘揚社會新風、提高文明素質的過程，促進創建活動經常化、制度化、網路化和規範化。立足溫州區域環境、歷史文化、經濟社會發展實際，深入開展“六城聯創”活動，充分發動幹部民眾廣泛參與，不斷提升溫州城市品位和文明程度。

（九）深入開展“情暖溫州、共創和諧、共享文明”活動。切實加強對新溫州人文明素質宣傳教育，突出在文明行為、職業技能等方面教育培訓，全面提高新溫州人的綜合素質。注重改善新溫州人就業環境和生活環境，深入開展“勞動關係和諧企業”創建活動，健全完善公平、平等、融洽的勞資關係。進一步深化“和馨行動”，強化面向新溫州人的社會服務和管理，著力解決新溫州人就學、就醫、社保和安居等問題。組織開展新溫州人文化藝術節和“百佳新溫州人”評選活動，在全社會營造尊重新溫州人、關愛新溫州人的良好氛圍，進一步激發他們的創業熱情，讓新溫州人更好地融入溫州，共創和諧，共享文明。

（十）突出抓好以“文明鄉村健康行動”為主題的農村精神文明創建活動。圍繞建設社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，積極開展“文明鄉村健康行動”主題實踐活動，著力提高農民文明素質。深化“農村勞動力素質培訓工程”，全面提高農民的整體素質，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。積極開展“清潔鄉村行動”和“千村整治、百村示範”活動，以治理“髒、亂、差”為重點，健全環境衛生基礎設施，完善村級衛生制度和保潔機制，努力改善農村人居環境。深入開展“婚育新風進萬家”宣傳服務活動，大力弘揚和傳播新型生育文化，宣傳和引導民眾樹立科學文明進步的婚育觀念。深化鄉風評議、“百鎮千村種文化”和“千村千報千書架”活動，努力用健康有益的民眾性文化活動占領農村文化陣地，不斷提升農民文明素質和農村文明程度。

四、保障措施

（一）加強組織領導。文明素質提升工程是深入開展“六城聯創”、建設文化大市的重要組成部分，各地、各有關部門要進一步統一思想，提高認識，自覺把文明素質提升工程擺上重要位置，制定切實可行的工作方案和分級實施計畫，有計畫、有步驟地推動文明素質提升工程各項工作落到實處。

（二）形成整體合力。各地、各部門特別是各責任單位要結合年度工作任務，明確職責，抓住重點，相互配合，形成合力。各級文明委要發揮好組織協調、日常督導作用，及時進行總結和引導，確保文明素質提升工程深入實施。

（三）強化宣傳引導。要充分利用報紙、電視網路等新聞媒體，大力宣傳報導在文明素質提升工程中湧現出來的先進典型，介紹和推廣各地組織開展活動的好經驗、好做法，並加強對社會普遍關注的道德熱點問題的正確輿論引導。要積極開展輿論監督，對背離現代社會公德的錯誤言行和不文明現象予以糾偏和批評。

（四）加大資金投入。把文明素質提升工程資金投入納入到各級財政預算，做好使用管理，為文明素質建設提供資金和物質保障。按照“政府主導、社會參與、市場運作”的原則，鼓勵社會各界對文明素質建設提供資金和物質支持，健全完善多元化的籌資機制。

（五）嚴格責任考核。建立科學的評估機制，定期對文明素質提升工程的實施情況進行督促檢查，並把落實情況作為考核職能部門年度工作的重要內容。各職能部門要進一步細化責任、目標和完成時限，確保文明素質提升工程各項工作得到有序推進。

附：溫州市文明素質提升工程任務分解表

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室

2010年11月23日

附屬檔案

溫州市文明素質提升工程任務分解表

項目	序號	職能任務	分管; 領導	牽頭單位	責任單位
一、 紮實推進公民思想道德實踐活動	1-1	大力推進社會主義核心價值體系建設，深入實施《公民道德建設實施綱要》，切實增強市民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質、法制素質。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 各縣（市、區）
	1-2	圍繞社區居民、機關工作人員、未成年人、企業家、新溫州人等重點群體，開展有針對性的道德教育和實踐活動，全面提升社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設水平。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市文明辦 各縣（市、區）
	1-3	充分發揮先進人物在公民道德建設中的示範引領作用，組織開展“溫州市道德模範”、“溫州市文明市民”、“感動溫州十大人物”、“百佳新溫州人”等評選活動，在全社會營造爭先創優的良好氛圍，社會各界對評選表彰結果的認同率達到80%以上。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市文明辦 各縣（市、區）
	1-4	深入開展新時期溫州人核心價值觀主題大討論，積極引導廣大市民樹立講集體榮譽感、講溫州整體發展、講大和諧大團結的“大我”價值觀。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市文明辦 各縣（市、區）
	1-5	廣泛開展“做一個富而好仁溫州人”主題實踐活動，綜合運用各種形式，展示溫州人敢為人先、自強不息、富而好禮的精神風貌，激勵市民確立和提升正確的價值取向。	曹國旗	市文明辦	市文明辦 溫州日報報業集團 市廣電總台 各縣（市、區）
	1-6	組織開展“我為溫州增光彩”活動，引導廣大民眾熱愛溫州、建設溫州、增輝溫州，提升對溫州城市的認同感。大力弘揚和提升溫州人精神和溫州城市精神，賦予溫州人精神以創新、包容、開放、合作、和諧等更多的時代內涵。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市文明辦 溫州日報報業集團 市廣電總台 各縣（市、區）
二、努力推進未成年人思想道德建設	2-1	認真貫徹落實全國未成年人思想道德建設會議精神，進一步深化“做一個有道德的人”主題活動，認真落實“3510”工作思路，努力提升未成年人思想道德建設水平。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 市教育局 團市委 各縣（市、區）
	2-2	繼續探索推進未成年人思想道德建設形式內容和方法載體的創新，進一步完善學校、家庭、社會三結合教育網路，大力實施陣地、精品、綠網、淨化、幫護等“五大工程”。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 市教育局 團市委 市文廣新局 各縣（市、區）
	2-3	認真實施“春泥計畫”，為農村未成年人課外活動創造安全、健康、方便的條件，努力為未成年人健康成長做好事、辦實事。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 市教育局 各縣（市、區）
	2-4	大力開展淨化社會文化環境活動，為未成年人健康成長營造良好的社會環境。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 市教育局 市公安局 市文廣新局 各縣（市、區）
	2-5	繼續評選未成年人工作先進集體、先進個人、先進陣地和未成年人思想道德建設創新案例，加強未成年人思想道德建設工作考核測評，將考核結果納入各地黨政領導班子的目標考核體系中，增強未成年人思想道德建設工作的針對性、實效性。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 市教育局 各縣（市、區）
三、深化文明健康生活方式倡導活動	3-1	深化“除陋習、講文明、樹新風”活動，通過各種形式積極引導市民向亂穿馬路、亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為宣戰。	曹國旗	市文明辦	市文明辦 市公安局 各縣（市、區）
	3-2	繼續以“文明出行”和“文明禮讓斑馬線”活動為重點，解決闖紅燈、亂掉頭、亂停車、亂搶道、行人亂穿馬路等問題，規範管理公交、計程車行業，倡導文明出行，不斷提高交通管理服務水平。	葉寒冰	市公安局	市公安局 市文明辦 市交通局 各縣（市、區）
	3-3	組織開展鄉風評議活動，培育文明風尚，摒棄封建迷信、鋪張浪費、紅白喜事大操大辦等陳規陋習，大興科學之風、文明之風、勤儉之風、健康之風。	曹國旗	市文明辦	市文明辦 市民政局 各縣（市、區）
	3-4	大力倡導和組織開展各種健康有益的文體活動，市民中經常參加文體活動人數超過60%以上。	仇楊均	市體育局	市體育局 市文明辦 市文廣新局 各縣（市、區）
	3-5	利用中國小校、社區市民學校、村民學校等基層教育陣地，進行文明禮儀、健康知識、生活技能等常識宣傳教育，80%以上街道建立市民學校，市民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康生活方式與行為形成率達到70%以上，基本技能掌握率達到70%以上。	仇楊均	市教育局	市教育局 市文明辦 市民政局 市衛生局 各縣（市、區）
	3-6	發展生態文化，培育生態文明觀，開展“文明健康，低碳生活”倡導行動，促進市民文明健康生活方式的養成。	朱賢良	市文明辦	市委宣傳部 市文明辦 市環保局 市科技局 各縣（市、區）
四、大力推進“學習型社會”創建活動	4-1	建立和完善學習教育設施，充分發揮社區大學等各類學習陣地的作用，圍繞黨和政府的中心工作和重大決策部署，不斷深化重大主題宣傳教育活動。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市文明辦 各縣（市、區）
	4-2	充分利用“溫州講壇”、“文明大學堂”、“民營企業思想道德教育大講壇”、“百姓大講壇”、“全民學習月”等多種形式，寓學習於工作中，寓教育於活動中。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市文明辦 各縣（市、區）
	4-3	繼續推進學習型社區、學習型機關、學習型企業、學習型組織、學習型家庭等各類創建活動，組織策劃大力宣傳“十佳學習型社區”和“百佳學習陣地”，引導市民樹立終身學習的理念，推進“學習型社會”創建活動的深入開展。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市文明辦 市直機關工委 各縣（市、區）
五、著力推進“信用溫州”建設活動	5-1	以“共鑄誠信，建設信用溫州”為主題，深入開展誠信教育，倡導誠實守信的社會風尚。建立完善信用評價制度和監督機制，切實加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。	徐育斐	市信用辦	市信用辦 各縣（市、區）
	5-2	加強黨員幹部的黨性教育和黨風廉政教育，深化作風建設，提高辦事效率，提高黨政機關幹部的社會公信力，民眾對黨政機關行政效能滿意度達到90%以上，行業風氣滿意度達到85%以上。	朱賢良	市紀委（監察局）	市紀委（監察局） 市委組織部 市委宣傳部 市直機關工委
	5-3	大力推進社會公益事業，廣泛開展慈善、捐助、無償獻血等公益活動。	周少政	市慈善總會	市慈善總會 市民政局 各縣（市、區）
	5-4	大力推進志願服務活動，深化關愛空巢老人文明志願服務行動，註冊志願者人數占城市常住人口總數達到10%以上，市民對志願服務活動的認同和支持率達到90%以上。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 市民政局 團市委 各縣（市、區）
	5-5	打響“愛心溫州”、“善行天下”活動品牌，進一步弘揚社會正氣，市民對見義勇為贊同與支持率達到90%以上。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市綜治辦 市文明辦 各縣（市、區）
六、廣泛開展民眾性文化體育活動	6-1	大力發展社區文化、農村文化、企業文化、校園文化等，使廣大民眾在濃厚的文化藝術氛圍中培養高尚情操。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市文明辦 市文廣新局 各縣（市、區）
	6-2	圍繞中國民間傳統習俗，開展“我們的節日”主題系列文化活動，大力弘揚中華民族傳統美德，普及文明禮儀知識，培育忠貞愛國、孝老愛親、誠實守信、友善和諧、勤廉節儉的良好道德風尚。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 市文廣新局 各縣（市、區）
	6-3	認真組織開展“攔街福”、“元旦萬人健身跑”等大型活動，積極做好數字電影進農村和廣播電視“村村通”工作，充分發揮圖書館、博物館、檔案館、青少年宮、體育中心、影劇院等公共文化體育場館的宣傳教育作用，更好地滿足民眾的精神文化需求。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市文明辦 市文廣新局 市體育局 各縣（市、區）
	6-4	認真做好體育“為民辦實事”工作，積極組織開展各類民眾性體育賽事和活動，加強科學健身教育，普及基本的體育運動常識，增強市民的健康素質。	仇楊均	市體育局	市體育局 各縣（市、區）
七、 認真開展社會科學、法律知識普及活動	7-1	實施全民科學素質行動計畫，開展“全國科普日”、溫州科普活動周等重大活動，不斷提高全民科學文化素質。	徐育斐	市科技局	市科技局 市科協 各縣（市、區）
	7-2	按照“六五”普法規劃的要求，認真辦好法制宣傳欄，舉辦法制講座，開展法律諮詢服務，增強廣大市民的法律意識和法制觀念，提高法律素質，努力在全社會形成學法、懂法、守法、用法、護法的良好風氣，全民法制宣傳教育普及率達到80%以上。	彭佳學	市司法局	市司法局 各縣（市、區）
八、 深入開展民眾性精神文明創建活動	8-1	以創建全國文明城市為龍頭，以民眾性精神文明創建活動為主抓手，把文明理念融入文明城市（縣城、城區）、文明街道、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明服務示範點等創建活動，使文明創建活動的過程成為弘揚社會新風、提高文明素質的過程。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 各縣（市、區）
	8-2	認真實施全國文明城市創建規劃，紮實開展“內提素質 外塑形象 積極爭創全國文明城市”活動，拓展文明創建思路，拓寬文明創建領域。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 鹿城區 龍灣區 甌海區
	8-3	發揮新聞單位輿論引導的主渠道作用，加大對“六城聯創”的宣傳力度，及時報導聯創活動的工作進度、先進典型和經驗做法，推動“六城聯創”工作的深入開展。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市文明辦 溫州日報報業集團 市廣電總台 各縣（市、區）
九、 深入開展“情暖溫州、共創和諧、共享文明”活動	9-1	開展新溫州人文明素質教育活動，加強對文明行為、職業技能等方面的教育培訓，提高新溫州人的綜合素質。	陳浩	市勞動保障局	市勞動和保障局 市文明辦 市總工會 各縣（市、區）
	9-2	注重改善新溫州人創業、就業環境，深入開展“勞動關係和諧企業”創建活動，健全完善公平、平等、融洽的勞資關係。	陳浩	市勞動保障局	市勞動和保障局 市總工會 各縣（市、區）
	9-3	深化“和馨行動”，強化面向新溫州人的社會服務和管理，著力解決新溫州人就學、就醫、社保和安居等問題。	陳浩	市勞動保障局	市勞動和保障局 各縣（市、區）
	9-4	組織開展新溫州人文化藝術節和“百佳新溫州人”評選活動，讓新溫州人更好地融入溫州，共創和諧，共享文明。	曹國旗	市文明辦	市文明辦 市文廣新局 各縣（市、區）
十、 突出抓好農村精神文明創建活動	10-1	圍繞建設社會主義新農村總要求，積極開展“文明鄉村，健康行動”主題實踐活動，著力提高農民文明素質。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 各縣（市、區）
	10-2	深化“農村勞動力素質培訓工程”，全面提高農民的整體素質，著力培育有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。	黃德康	市農辦	市農辦 市勞動保障局 各縣（市、區）
	10-3	積極開展“清潔鄉村行動”和“千村整治、百村示範”活動，健全環境衛生基礎設施，完善村級衛生制度和保潔機制。	黃德康	市農辦	市農辦 市文明辦 市衛生局 各縣（市、區）
	10-4	大力弘揚和傳播新型生育文化，引導民眾樹立科學文明的婚育觀念。	仇楊均	市人口計生委	市人口計生委 各縣（市、區）
	10-5	組織開展形式多樣的民眾性“種”文化活動，積極培育、挖掘、扶持農村民間傳統特色文化，用健康有益的文化活動占領農村文化陣地。	曹國旗	市委宣傳部	市委宣傳部 市文明辦 市文廣新局 市科技局 各縣（市、區）
	10-6	不斷深化“雙千結對共建文明”活動，充分發揮文明單位在文化方面的資源優勢。	朱賢良	市文明辦	市文明辦 各縣（市、區）