1928年5月20日至22日 根據中共江西省委關於組織湘贛邊界特委的指示，毛澤東在寧岡茅坪主持召開中共湘贛邊界第一次代表大會。毛澤東在會上作報告，總結工農革命軍建立井岡山根據地的經驗，提出深入土地革命，加強根據地政權建設、軍隊建設和黨組織建設的任務，闡明中國革命戰爭發展和勝利的必然性與可能性，初步回答了“紅旗到底打得多久”的問題，重申創造羅霄山脈中段政權的方針。大會審查了各縣工作，針對存在的錯誤通過了“組織紀律決議案”。大會選舉中共湘贛邊界第一屆特委委員23人，毛澤東為書記。特委統一領導工農革命軍第四軍軍委和邊界各縣黨的組織。隨後，改選工農革命軍第四軍軍委，陳毅為書記。同時，在寧岡茅坪指導成立湘贛邊界工農兵蘇維埃政府，袁文才任主席，設土地、軍事、財政、司法4個部和工農運動、青年、婦女等3個委員會，統一領導邊界各縣工農兵政府。
