兩個五年規劃交替接續，全面建成小康社會進入決勝階段。2015年12月31日，中共海安縣委十二屆九次全體會議在行政中心報告廳舉行。全體縣委委員、候補委員出席會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，全面貫徹落實省、市全委會和中央、省、市經濟工作會議精神，總結2015年工作，部署2016年任務，精心謀劃“十三五”發展，動員全縣上下進一步解放思想，開拓進取，凝心聚力，攻堅克難，為建設“強富美高”新海安、全面建成小康社會、積極探索開啟基本實現現代化新征程而努力奮鬥。會議由縣委常委會主持。
縣委書記陸衛東代表縣委常委會作了題為《踐行五大發展理念，弘揚創新爭先精神，為全面建成小康社會而努力奮鬥》的工作報告。縣委副書記、縣長顧國標做會議小結並布置了當前工作。孫進基、周宗泉、成賓、李春旺、王煒、盛慧琴、張亞曦、陳輝、丁鋒、陳鵬軍、吉恆明在主席台就座。
陸衛東對縣委常委會一年來的主要工作進行了回顧總結。他說，2015年以來，縣委常委會在上級黨委的正確領導下，統籌改革發展穩定各方面工作，以提高發展質量和效益為中心，積極適應經濟發展新常態，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得了新進展。我縣成為全國中小城市綜合改革試點、全省首批新型城鎮化試點，成功獲批省科技創新體制綜合改革試點縣。工業應稅銷售在全市率先突破千億大關，取得歷史性重大突破。多項考核繼續保持全市領先。社會公眾安全感連續兩年全省第一。在全國中小城市綜合實力百強榜、最具投資潛力中小城市百強榜排名中，分別列第31位、第10位，在全國縣域經濟最具創新力50強中，列第5位。一年來，縣委常委會著力抓了六個方面工作：一是全力提升經濟發展水平，全面掀起招商引資、項目建設和科技創新新攻勢，積極破解要素制約，在新常態下保持經濟平穩健康較快發展；二是加快推進縣域各項改革；三是科學統籌抓好新型城鎮化與城鄉發展一體化建設；四是加強宣傳思想工作和文化強縣建設；五是更加突出發展惠民導向；六是著力推進全面從嚴治黨。
陸衛東指出，即將到來的“十三五”，將是海安發展的重大戰略機遇期、大有作為期、快速發展期、跨越領先期，要準確把握海安“十三五”發展的基礎條件，深刻認識海安“十三五”時期面臨的形勢和機遇。“十三五”期間，海安發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，堅持以“四個全面”戰略布局為統領，積極踐行“五大發展理念”，緊緊圍繞“樞紐海安、物流天下”戰略取向，充分發揮“動車時代、節點城市”新優勢，注重突出“五化協同、產城融合、創新驅動、內涵提升”，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，全力打造長三角北翼最具競爭力的新型工業化基地，江蘇東部“公鐵水”無縫對接的商貿物流高地，科技資源有效聚集、創業活力競相迸發、社會和諧生態宜居的創新創業型城市，著力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新海安，全面建成小康社會，積極探索開啟基本實現現代化建設新征程，譜寫好中國夢的海安篇章。
陸衛東強調，必須把創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”作為貫穿“十三五”乃至今後相當一段時期的行動指南和根本遵循，努力實現綜合實力明顯增強、創新能力保持領先、生活質量不斷提升、生態環境持續改善、文明程度顯著提高、體制機制更加完善的“跨越發展”目標。
陸衛東指出，2016年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，要重點抓好七個方面的工作：一是堅持工業強縣不動搖，不斷提高產業支撐力。推動企業做大做強，提升產業競爭能力，強化企業技術改造，加大服務企業力度。二是堅持創新驅動不動搖，不斷提升核心競爭力。推進產學研協同創新，健全科技創新支撐體系，強化人才引進力度。三是堅持特色發展不動搖，不斷提升現代服務業發展水平。構築商貿物流核心競爭優勢，豐富拓展新興業態，建設蘇中旅遊集散中心。四是堅持開放開發不動搖，不斷提升開放型經濟發展水平。強化招商引資實效性，加大項目推進力度，全面加大“走出去”力度。五是堅持富民強村不動搖，不斷加快農業現代化步伐。深入推動全民創業，大力提升現代農業發展水平，持續壯大村級集體經濟，加大農村改革創新力度。六是堅持城鄉統籌不動搖，不斷加快新型城鎮化進程。不斷豐富城市內涵，加快小城鎮建設，做優做靚人居環境。七是堅持惠及民生不動搖，不斷提升民眾幸福指數。不斷強化社會保障，加快發展社會事業，加強和創新社會治理。
陸衛東指出，順利實現“十三五”規劃確定的奮鬥目標，關鍵是適應新的形勢和任務，以改革創新精神全面推進黨的建設，提高各級黨組織領導經濟社會發展的能力，為建設新海安提供堅強保障。
陸衛東強調，要切實發揮各級黨組織領導經濟社會發展的核心作用，善於謀劃全局，加強科學決策，強化責任落實。要全面加強精神文明建設，強化理論武裝，加強核心價值觀引領，提升輿論宣傳水平。要努力打造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍，構建結構合理的梯次幹部隊伍，加強幹部教育管理，完善激勵舉措。要不斷夯實堅強有力的基層基礎，做好在服務中教育引導民眾工作，加強基層組織建設，提升農村基層民主管理水平。要著力強化黨風廉政建設，強化責任擔當，把紀律和規矩挺在前面，加強對權力運行的監督制約，馳而不息糾正“四風”，加快形成作風建設新常態，著力營造幹部清正、政府清廉、政治清明的良好環境，推動全社會風氣持續好轉。
顧國標對會議進行了小結。他說，這是一次明確方向、加快發展的動員會，是一次凝聚人心、激發鬥志的鼓勁會，是一次站在新起點、謀求新發展的誓師會，是一次轉變作風、狠抓落實的推進會，會議對進一步推動全縣經濟社會又好又快發展，繼續保持領先發展的良好態勢具有非常重要的意義。
顧國標要求，全縣上下必須將學習貫徹落實縣委十二屆九次全體會議精神作為當前的一項重點工作。要進一步用會議精神統一思想，真正做到順應新形勢、把握新精神、拿出新作為、開啟新篇章。要進一步用會議精神指導工作，解放思想、創新觀念，拓展思路、最佳化舉措，敢想敢幹、積極作為，全力爭創一流業績。要進一步用會議精神轉變作風，大力弘揚“三嚴三實”精神，全面倡導腳踏實地、埋頭苦幹的作風，勇於帶頭、敢於擔當，推動經濟社會發展再上台階。
顧國標還對當前重點工作和2016年經濟工作、重點工程建設、農業農村、社會事業發展等工作作了具體部署。
全會審議並通過了《海安縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（討論稿）。全會審議並通過了《中國共產黨海安縣第十二屆委員會第九次全體會議決議》。
縣紀委委員；縣人大、縣政府、縣政協全體負責人；縣法院院長、檢察院檢察長；縣四套班子老領導代表；各區管委會主任、常務副主任，商貿物流園黨工委書記、管委會主任，各鎮黨委書記、鎮長、人大主席、政協工作委員會主任；縣直各黨委（黨組）書記，縣級機關各部門、各直屬單位、各民眾團體主要負責人；縣十二次黨代會全體黨代表；重點企事業單位主要負責人列席會議。各區鎮和縣級機關各部門設分會場。
