《實施意見》共五部分、27條，從總體要求和目標任務、提升城市規划水平、提升城市建設質量、提升城市管理效能、加強組織領導等方面，對城市規劃建設管理工作進行了全面部署。到2015年底，山東全省常住人口和戶籍人口城鎮化率分別達到57.01%和47.5%，比1978年分別提高43.55個和34.04個百分點，城市發展取得巨大成就。
基本介紹
- 中文名：中共山東省委山東省人民政府關於切實加強和改進城市規劃建設管理工作的實施意見
- 發文單位：中共山東省委山東省人民政府
中共山東省委山東省人民政府關於切實加強和改進城市規劃建設管理工作的實施意見
《實施意見》共五部分、27條，從總體要求和目標任務、提升城市規划水平、提升城市建設質量、提升城市管理效能、加強組織領導等方面，對城市規劃建設管理工作進行了全面部署。到2015年底，山東全省常住人口和戶籍人口城鎮化率分別達到57.01%和47.5%，比1978年分別提高43.55個和34.04個百分點，城市發展取得巨大成就。
據介紹，到2020年，城市規劃的前瞻性、科學性、公開性、權威性顯著增強，新一輪總體規劃編制全面完成，城市設計普遍展開，各類專項規劃銜接協調，規劃建設用地控制性詳細規劃覆蓋率100%。城市空間布局得到最佳化，生態環境明顯提升，實現職住相宜。城市綜合承載能力明顯提高，供水、供氣、供熱、供電、通信等基礎設施配套健全。大中城市交通擁堵得到緩解，城市建成區道路面積率達到18.8%，平均路網密度達到8.7公里/平方公里，停車場布局合理。建成區100萬人以上的城市，規劃建設軌道交通等大容量公共運輸體系。新建主幹道同步建設綜合管廊，25%以上建成區達到海綿城市標準。教育、醫療、養老、商業、文化、體育、消防等公共設施健全，與城市人口規模、分布相匹配，基本公共服務覆蓋率和均等化水平明顯提升。
最佳化全省城鎮布局，提高濟南、青島首位度，充分發揮輻射帶動作用，做強山東半島城市群。提升地區中心城市發展質量，完善縣域中心城市綜合功能。對非農就業達到75%的鎮，按照小城市標準進行培育，爭取到2020年培育10個左右人口超過10萬人的小城市，賦予縣級政府管理許可權。對人口規模低於10萬人，但是經濟和就業非農化水平也超過75%的其他城鎮，選擇進行小城市試點，賦予副縣級管理許可權。各市要開展城市發展戰略研究，明確城市定位、目標、規模、產業導向和空間結構，為城市長遠發展提供科學指導、預留彈性空間。
“各市、縣（市）全面啟動新一輪城市總體規劃編制，規劃期限到2030年，遠景展望到2050年，兩年內完成規劃編制。”王玉志介紹，關於城市道路交通規劃，要在總體規劃指導下統籌專項規劃編制，城市道路交通規劃要落實“窄馬路、密路網”理念，推廣街區制，逐步打開能夠改善交通微循環的封閉住宅小區和單位大院，形成快速路、主次幹路和支路級配合理的路網系統。合理布局公共運輸線網、綜合交通樞紐和公共停車場，方便城市內外交通和市內不同交通方式的便捷換乘。城市地下空間規劃，要統籌布局地下停車場、商業、倉儲等設施，做好與人防工程、過街通道、綜合管廊、軌道交通以及地上公共空間的銜接，促進地下空間資源綜合開發利用。
根據規劃，山東不僅要加快編制近期建設規劃和控制性詳細規劃，而且要塑造城市特色風貌。《實施意見》中強調，要明確近五年的重點發展區域、重大建設項目和年度實施計畫，城市新區要按照產城融合的要求，做到綜合開發一片，配套完善一片；舊城更新要因地制宜確定每個片區的規劃方案、改造策略和組織方式，對有污染或安全隱患的企業設定防護隔離帶或外遷。同時，還要編制實施歷史文化名城保護規劃，用3年左右時間完成所有城市歷史文化街區劃定和歷史優秀建築普查、建檔管理等工作，嚴格保護傳統風貌、街巷格局、特色居民等歷史文化資源。
