中共中央1957年9月14日發出。1994年收入中央文獻出版社出版的《建國以來重要文獻選編》第十冊。《指示》指出，農業合作社在增加農業生產上具有巨大的優越性，發揮合作社優越性的關鍵之一，在於做好生產管理工作。為進一步改進和加強合作社的生產管理工作，建立和健全合作社的生產管理制度，中央認為：第一，合作社必須建立“統一經營，分級管理”的制度；第二，必須普遍推行“包工、包產、包財務”的“三包制度”並實行超產提成獎勵、減產扣分的辦法；第三，必須切實建立集體的及個人的生產責任制，可以分別推行“工包到組”“田間零活包到戶”的辦法；第四，必須堅持集體勞動的根本原則，既要明確分工，又要互助協作，並要合理使用勞力；第五，必須充分利用社員的一切勞動力，合理分配社員的工作，切實執行統籌兼顧、逐戶安排的方針；第六，現在規模仍然過大而又沒有辦好的合作社，應根據社員要求，適當分小；第七，合作社的技術措施和耕作改制，必須強調因地制宜，因時制宜；第八，要在增加社員收入的基礎上，逐年增加公共積累，不斷地擴大再生產。
