中共中央1954年3月12日發出。1993年收入中央文獻出版社出版的《建國以來重要文獻選編》第五冊。批文說，中央批轉中央農村工作部的報告，請各地黨委參酌辦理。中央農村工作部的報告匯報了1953年10月全國第三次互助合作會議後，各地籌建農業生產合作社的情況及已經出現的值得注意的問題。認為除一些工作落後的鄉村外，在廣大地區的確出現了民眾互助合作的積極性空前高漲的局面，互助合作運動如領導得當，將出現較大較健全的發展。但也存在部分地區有些領導對民眾熱情缺乏清醒分析，造成建社工作夾生現象。有些地方則過分強調農業合作社發展計畫控制數字而不能正確領導和發揚民眾互助合作的積極性。《報告》針對存在的問題提出了解決的辦法。同時強調要解決普遍出現的建社與備耕的矛盾。
