中共中央、國務院2009年12月31日發出。2011年收入中央文獻出版社出版的《十七大以來重要文獻選編》（中）。《若干意見》分析了農業農村工作面臨的複雜環境，提出了夯實農業農村發展基礎的五項措施：一、健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置。繼續加大國家對農業農村的投入力度，完善農業補貼制度和市場調控機制，提高農村金融服務質量和水平，積極引導社會資源投向農業農村，大力開拓農村市場。二、提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變。穩定發展糧食等大宗農產品生產，推進菜籃子產品標準化生產，突出抓好水利基礎設施建設，大力建設高標準農田，提高農業科技創新和推廣能力，健全農產品市場體系，構築牢固的生態安全螢幕障。三、加快改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距。努力促進農民就業創業，提高農村教育衛生文化事業發展水平，提高農村社會保障水平，加強農村水電路氣房建設，繼續抓好扶貧開發工作。四、協調推進城鄉改革，增強農業農村發展活力。穩定和完善農村基本經營制度，有序推進農村土地管理制度改革，著力提高農業生產經營組織化程度，積極推進林業改革，繼續深化農村綜合改革，推進城鎮化發展的制度創新，提高農業對外開放水平。五、加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎。加強和改進農村基層黨的建設，進一步完善符合國情的農村基層治理機制，切實維護農村社會穩定。
