《上閻中堂書》是薛福成所著作品，出自於《薛福成卷（中國近代思想家文庫）》。
基本介紹
- 作品名稱：上閻中堂書
- 作者：薛福成
- 作品出處：薛福成卷（中國近代思想家文庫）
- 創作年代：近代
作品原文,作者簡介,
作品原文
年伯大人鈞座：秋間接奉賜書，憂世之心，溢於言表。伏維起居曼福，儀型百寮，抃祝無量。承示戶部歲費支絀，勢實岌岌。竊嘗深惟其故，固由外患漸逼，種種費用，日益浩繁。而漏卮之最大者，則在於養兵。漢、唐以前，臨事調發，無事歸農，尚少養兵之費，故其時國計常裕。自府兵廢而兵農始分，數十百萬之眾，坐而待食。故宋、明以後，國用恆絀，甚至括財加賦，而事益不可為。本朝經制之兵，旗、綠各營歲餉用銀約二千萬兩，幾去歲入之半。然綠營之不可用，乾隆以來，聖訓蓋屢及之。厥後楚、淮諸軍剿滅內寇，皆以勇營著績。近雖節次裁汰，留防之勇，尚需歲餉一千數百萬兩，而綠營餉仍難去，是養兵費加倍矣。邇者西洋種族，紛至沓來，恃其船堅炮利，日肆侵侮。中國欲圖自強，於是不得不修炮台、購火器，不得不設船政與機器局，不得不練水師、造鐵甲船，不得不遣使分駐各國，以結外援而詗敵情。綜計歲費亦不下一千數百萬兩，而綠營、勇營餉仍難去，是養兵費又加倍矣。夫漢、唐以前所無之費，宋、明以來有其一而已足以自困。宋、明以來所有一倍之費，今則化為三而尚未知底止。此固管、蕭所不能謀，陶、猗所不能支者也。且今之厘金、洋稅，合計歲入三千萬兩以外，實為昔年所無，幸稍補苴闕乏。然無事時所出仍浮於所入，有事更無論矣。誠以此時適遘開闢以來未有之奇局。東西洋各國，方日務制器、通商、開礦，其嗜財如性命，用財如泥沙，及至用兵，雖糜餉數千萬億而不惜。中國綢繆武備，斷不能如各國之耗費，然為事機所迫，竟有欲罷不能之勢。今於三大宗之中，如去綠營，則數百年舊制，似難驟改。如去勇營，則所留實多百戰之餘，今皆分扼要隘，彈壓土寇，撤之則更虞單弱，各省所稱無可裁減，似非盡虛辭搪覆也。至於扞御外侮，則築炮台、練水師、治火器，最為當務之急，所費尤難減省。
然則今之時勢，誠如鈞諭所云萬分無計者矣。顧福成於窮極思變之時，審度事理，必不得已。或者裁減綠營乎？昔胡文忠公有言：“凡染宦場與綠營習氣者，文武二途，萬無可用，只宜屏棄。”蓋以二百餘年之流弊，積重難返，雖欲整理而無由也。夫勇營固不能無窳弱之弊，然或易一將而壁壘更新，或募一旅而旌旗變色，非若綠營之不能振作。綠營既決然無用，則是空養游惰六十萬人，坐耗歲餉二千萬兩，將何以堪？為今之計，惟有淘汰綠營，而於勇營及海防諸務，亦仍精心綜核。綜核之法，只可視督撫為何如人而可否之。督撫有如曾文正、胡文忠諸公者，所請雖一概照行可也。督撫有如英西林、文質夫諸公者，所請雖一概痛駁可也。至各省綠營，近來發餉有八九成者，有六七成者，雖尚未能盡裁，若再普減兵額二成，每歲可省餉三百萬兩；普減三成，每歲可省餉四百數十萬兩，以十年計之，則四千餘萬矣。得此一項撙節，尚可稍紓財力。若謂經制之兵，減之恐冒不韙，則前哲所論，與時勢所趨，確有明證。專賴有大識大力，卓然不惑於流俗者，起而變通之，庶以匡維全局。今又適值鈞座兼掌兵部，此固難得之機也。或又謂綠營過單，則護餉、解犯、捕盜諸差，恐難應手。不知僅減二三成，於諸差尚可無誤，且有勇營駐紮之處，不妨責令分任其勞。其汰之之法，但令各省於營兵之老死者，緣事革退者，勿復募補。則兩三年內，必可減去三成矣。營兵既減，營中將弁舊額，亦須酌裁，以昭核實。或稍撥補勇營與海防諸營之缺。至於添練輪船水師之處，其原設艇船水師，亦少實用，可漸裁也。夫沿海各省原設水師，承平時久多廢弛，或專恃洋菸、妓博各種規費以餬口，或船已朽爛無存，將弁尚按期支領修船造船經費，視為本署入款。此等有名無實之費，似宜設法查驗，大加裁減，務稍撥補輪船水師之餉。他若長江內河各舢板水師，為扼守江河汊港之用，曩歲肅清江面，深得其力，此則當仍舊貫者也。因鈞諭殷殷垂詢，輒敢發其狂瞽之論。未知可備採擇否？冬深驟寒，惟為道為民，珍重不宣。十一月二十七日，福成謹上。
【注】：以上為原文部分內容。
作者簡介
薛福成（1838—1894），字叔耘，號庸庵，江蘇無錫人。清同治四年，入兩江總督曾國藩幕。光緒元年，上疏力陳海防大計，始知名於世。同年入直隸總督李鴻章幕，襄助辦理外交事宜。五年，撰寫洋務思想代表作《籌洋芻議》。十年，授浙江寧紹台道，參與浙東抗法鬥爭。十五年，任出使英法意比四國公使，致力於設立領事，保護華僑。與英國交涉中緬南段劃界事宜。屢遷至都察院左副都御史。二十年四月任滿回國，旋病逝。清廷下旨將其事跡宣付國史館立傳。編者簡介馬忠文，畢業於東北師範大學歷史系，現為中國社會科學院近代史研究所副研究員，主要從事晚清政治史研究。撰有《時人日記中的光緒、慈禧之死》、《張蔭桓、翁同龢與戊戌年康有為進用之關係 》等論文。任 青，畢業於北京師範大學圖書情報系，現為中共中央黨校圖書館副研究館員，主要從事文獻資料整理工作，參與整理《張蔭桓日記》（上海書店出版社，2004年）；曾協助許恪儒先生整理《許寶蘅日記》（中華書局，2010年）。
