上蔡縣監察委員會

上蔡縣監察委員會是由上蔡縣人民代表大會選舉產生，並向上蔡縣人民代表大會常務委員會和駐馬店市監察委員會負責，並接受其監督的國家監察機關。

2018年1月11日，隨著“上蔡縣監察委員會”牌匾莊嚴地掛在縣紀委、監委新辦公點樓前，上蔡縣監察委員會正式成立。

現任上蔡縣監察委員會主任：孫道靜

基本介紹

• 中文名：上蔡縣監察委員會
• 外文名：Shangcai County Supervision Committee
• 成立時間：2018年1月11日 
• 現任領導：孫道靜 
• 機關屬性：國家監察機關
• 領導機構：駐馬店市監察委員會

主要職責

《中華人民共和國監察法》（草案）第四章對於監察委員會的監察職能與職責作出了詳細的規定：

監察職能

監察機關依法行使監察權，主要職能是：

上蔡縣監察委員會

（一）維護憲法和法律法規；

（二）依法監察公職人員行使公權力的情況，調查職務違法和職務犯罪；

（三）開展廉政建設和反腐敗工作。

監察職責

監察機關的職責是監督、調查、處置。

監督。監察機關對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查。

上蔡縣監察委員會

調查。監察機關對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。

處置。監察機關依據相關法律對違法的公職人員作出政務處分決定；對在行使職權中存在的問題提出監察建議；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送檢察機關依法提起公訴。

派出的監察機構根據授權，依法對有關機關、組織和單位、行政區域的公職人員進行監督，提出監察建議；按照管理許可權對涉嫌職務違法的公職人員依法進行調查、處置，並作出政務處分決定。

職權調整

為了貫徹落實黨的十九大精神，根據黨中央確定的《關於在全國各地推開國家監察體制改革試點方案》，在認真總結北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作經驗的基礎上，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定：在全國各地推開國家監察體制改革試點工作。

監察體制改革

在各省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會，行使監察職權。將縣級以上地方各級人民政府的監察廳（局）、預防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會。

監察範圍

《中華人民共和國監察法》第三章規定監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：

（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；

中華人民共和國監察法

（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；

（三）國有企業管理人員；

（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；

（五）基層民眾性自治組織中從事管理的人員；

（六）其他依法履行公職的人員。

組織機構

內設機構

上蔡縣紀委機關與上蔡縣監委合署辦公，共有20個內設機構（含機關黨委），分別為：辦公室、組織部、宣傳部、機關黨委、信訪室、案件監督管理室、案件審理室、黨風政風監督室、設定六個監督檢查室、五個審查調查室和紀檢監察幹部監督室。

辦公室。負責機關日常運轉工作；籌備組織重要會議、活動；組織起草縣紀委監委有關綜合業務檔案文稿；督促檢查有關工作部署的落實情況；負責規範性檔案的核文；負責機關保密工作，協調全縣紀檢監察系統密碼管理工作；綜合分析全縣全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作情況，開展政策理論及課題調查研究；牽頭完成上級紀委監委和縣委布置的黨風廉政建設制度改革任務，起草相關檔案文稿；負責史、志資料收集上報工作。負責上級法規室交辦的工作，提出全縣紀檢監察法規制度建設規劃、計畫和立法立規建議；起草、修改紀檢監察有關制度；參與起草制定相關規範性檔案；負責規範性檔案的備案、審查、清理、編纂；負責規劃、指導全縣紀檢監察系統信息化建設，負責紀委監委機關信息化建設；負責紀檢監察內部工作網的建設、運行、維護和管理；統籌執紀辦案特殊裝備、信息查詢平台的建設、管理使用和信息技術保障。負責機關後勤管理和服務工作；負責機關及直屬單位財務管理工作；負責機關及直屬單位國有資產管理、房管基建和安全保衛工作；負責機關及派駐機構涉案款物保管；負責機關幹部職工醫療保障和衛生防疫工作等。

上蔡縣監察委員會

組織部。根據幹部管理許可權，負責全縣紀檢監察系統領導班子建設、幹部隊伍建設和組織建設的綜合規劃、政策研究、制度建設和業務指導；負責縣紀委監委機關各部門及所屬單位、派駐機構、縣委巡察機構幹部人事工作、績效考評工作；會同有關方面，負責縣紀委監委派駐（出）機構、鄉鎮（街道）紀檢監察部門、縣管學校和縣管企業紀檢監察機構領導班子成員的提名、考察、任免等幹部人事工作；組織指導全縣紀檢監察系統幹部教育培訓工作；承辦相關表彰、獎勵工作；協調辦理縣管幹部選拔任用黨風廉政意見回復工作；統籌建立縣管幹部廉政檔案工作；負責離退休幹部工作等。

宣傳部。負責組織協調全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育以及廉潔文化建設工作；負責機關的新聞事務、綜合輿情工作；負責縣紀委監委網站和官方政務微信、政務微博等信息的收集、編輯、審核、發布工作；負責縣紀檢監察網站的建設、運行、維護和管理；負責組織協調全縣以案促改工作；負責《清風上蔡》編輯工作。

機關黨委。負責機關及所屬單位、派駐機構、縣委巡察機構黨的工作；領導機關工會、共青團、婦委會等民眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作；承擔機關文明創建具體工作等。

信訪室。負責受理對黨的組織、黨員違反黨紀行為和對行使公權力的公職人員職務違法、職務犯罪行為等的檢舉、控告；歸口受理對縣委管理的黨組織和領導幹部違反黨紀、職務違法和職務犯罪行為等的信訪舉報，統一接收縣紀委監委派駐或者派出機構、鄉鎮（街道）紀檢監察部門報送的以及其他單位移交的相關信訪舉報，分類摘要後將問題線索類信訪舉報移送案件監督管理室等相關部門；受理黨員對縣紀委作出的黨紀處分或者其他處理不服的申訴、監察對象對縣監委作出的涉及本人的處理決定不服的複審申請；綜合分析信訪舉報情況；接待民眾來訪，處理民眾來信和電話網路舉報事項；對轉送縣紀委監委派駐（出）機構、機關部室、鄉鎮（街道）紀檢部門辦理的檢舉控告進行監督檢查，對典型問題交辦、督辦等。

案件監督管理室（縣委反腐敗協調小組辦公室、縣委反腐敗協調小組追逃追贓辦公室）。負責對監督檢查、審查調查工作全過程進行監督管理，履行線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析等職責；統一受理巡視巡察工作機構和審計機關、行政執法機關、司法機關等單位移交的相關問題線索；負責對縣管幹部問題線索進行集中管理、動態更新、定期匯總核對，提出分辦處置建議；負責向市紀委監委報告線索處置和案件查辦工作；統一受理下級紀檢監察部門線索處置和案件查辦報告，分送有關部門；歸口管理審查調查工作中與有關部門的聯繫協調事項；對調查措施使用進行監督管理，監督檢查全縣紀檢監察系統依紀依法安全辦案情況；承擔縣委反腐敗協調小組辦公室日常工作；負責縣紀委監委對外交流合作事宜；承擔全縣反腐敗追逃追贓和防逃工作的組織協調，承辦縣管幹部及其他重點個案的追逃追贓工作；負責縣管幹部出國（境）廉政審核；承擔縣委反腐敗協調小組追逃追贓工作辦公室日常工作等。

案件審理室。負責審理縣紀委監委直接審查調查和黨的組織、紀檢監察機關報批或者備案的違反黨紀和職務違法、職務犯罪案件，嚴格依規依紀依法提出處理或者處分意見；負責案件質量和黨紀政務處分決定執行情況的監督檢查；負責“鄉案縣審”制度的指導和貫徹落實；負責紀檢監察法規制度的諮詢答覆、解釋指導、備案審查；承辦黨員對縣紀委作出的黨紀處分或者其他處理不服的申訴案件、監察對象對縣監委作出的涉及本人的處理決定不服的申請複審案件，以及其他需要由縣紀委監委辦理的申訴、覆核案件。

上蔡縣紀委監察委結構圖

黨風政風監督室。負責綜合協調貫徹執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規等情況的監督檢查；綜合協調黨的政治紀律和政治規矩執行；綜合協調貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”工作；綜合協調整治民眾身邊和扶貧領域的腐敗和作風問題；綜合協調黨內監督、黨的問責等方面工作，推動管黨治黨政治責任落實；綜合協調和組織實施有關部門移送的重大事故、事件中涉及監督對象需要問責情形的調查處理工作；組織查處違反中央八項規定精神、“兩個責任”等方面的典型案件；綜合分析全縣黨風政風監督工作情況，開展調查研究，提出工作建議；組織開展黨風政風監督專項檢查活動；指導全縣紀檢監察系統的黨風政風監督工作；負責對全縣黨和國家機關及其工作人員履行職責、依法行政進行監督檢查，對履行職責不力、失職失責的領導人員以及懶政怠政、為官不為等形式主義、官僚主義問題進行問責；負責對重點項目、重點工作落實情況依紀依法進行監督檢查，對發現的不擔當、不作為、慢作為、亂作為等行為進行問責；督促指導鄉鎮（街道）和縣直部門深化改革，推進機關效能建設等。

第一至第六監督檢查室。主要履行依紀依法監督的職責。監督檢查聯繫鄉鎮（街道）領導班子及縣管幹部遵守和執行黨的章程和其他黨內法規，遵守和執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規，推進全面從嚴治黨，依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等方面的情況；監督檢查聯繫鄉鎮（街道）黨（工）委落實管黨治黨主體責任的情況，指導、檢查、督促鄉鎮（街道）紀（工）委、派出監察辦公室落實紀檢、監察責任，實施問責；綜合分析所聯繫鄉鎮（街道）政治生態狀況，提出加強和改進的意見及工作措施，抓好組織實施和督促檢查；承辦涉嫌一般違紀問題線索處置；向監察對象所在單位提出監察建議；綜合、協調、指導聯繫鄉鎮（街道）及其紀檢監察工作；指導協調、督促檢查聯繫鄉鎮（街道）做好以案促改、巡視巡察整改工作等。

第一至第五審查調查室。主要履行執紀審查和依法調查處置的職責。承辦涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索的初步核實和立案審查調查，以及其他比較重要或者複雜案件的初步核實、審查調查，並提出處理建議；向監察對象所在單位提出監察建議；可以辦理縣紀委監委管轄範圍內的監察事項等。

紀檢監察幹部監督室。負責監督檢查全縣紀檢監察系統幹部遵守和執行黨的章程和其他黨內法規，遵守和執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規等方面的情況；受理對縣紀委監委機關各部室、派駐機構和巡察機構科級領導職務及以下幹部，縣紀委監委派出機構、縣管學校和縣管企業等紀檢監察機構紀檢監察幹部，鄉鎮紀檢監察幹部和巡察機構人員涉嫌違反黨紀、職務違法和職務犯罪等問題的舉報，提出處置意見並負責問題線索初步核實及立案審查調查工作；指導全縣紀檢監察系統幹部監督工作，督辦有關違紀違法案件的調查處理等。

事業單位

縣紀委監委共向全縣黨和國家機關派駐20個紀檢監察組，分別為第一至第十六綜合派駐紀檢監察組和第十七至第二十單獨派駐紀檢監察組。

行政編制

縣紀委監委機關行政編制72名。縣紀委監委領導成員9名，其中縣紀委書記1名，副書記3名，常委3名；縣監委設主任1名（由縣紀委書記兼任）、副主任3名（由縣紀委副書記兼任）、委員3名（由縣紀委常委兼任1名，不由縣紀委常委兼任的監委委員2名）。核定內設機構正職20名，副職20名。

縣委巡察工作領導小組辦公室設在縣紀委。

現任領導

主任

孫道靜

副主任

班澤宇、張磊、孫道靜

委員

馬月華