上海家庭政策藍皮書

內容簡介

本書採用狹義的家庭政策定義，家庭政策是“政府為穩定家庭和承擔家庭功能而推行的，以家庭單位為目標並對家庭資源及家庭成員行為施加影響的政策”，包括各種法律、規章制度、福利和方案。

圖書目錄

序
第一章社會變遷與家庭政策的發展
一、研究意義
(一)時代變化和社會發展的必然要求
(二)加強和創新社會治理體系的重要內容
(三)構建發展型家庭政策體系的有效途徑
二、研究背景
(一)改革開放以來的社會變遷
(二)改革開放以來的家庭變化
(三)社會轉型時期家庭面臨的風險和挑戰
三、國外家庭政策的界定及發展
(一)國外家庭政策的界定
(二)不同福利體制下的家庭政策類型
四、我國家庭政策的界定及發展
(一)我國家庭政策的界定
(二)我國家庭政策的發展
五、構建我國家庭政策的建議
(一)從國家長遠戰略發展角度制定家庭政策
(二)形成源頭支持和上游干預
(三)推動家庭的可持續發展
第二章婚姻政策及婚姻焦慮現象
一、婚姻法立法進程演變
二、婚姻法及相關政策制定存在的問題
(一)現行婚姻法存在的不利因素
(二)相關政策制定缺乏婚姻保護視角
(三)必要的家庭照料政策缺位
三、現代社會的婚姻焦慮現象
(一)婚姻焦慮的界定及其表現
(二)婚姻焦慮產生的社會原因
四、婚姻政策調整的必要性和方向
(一)婚姻法律制度需凸顯婚姻的集體性
(二)家庭主義文化需要政策制度的支持
(三)家庭政策應當從保護婚姻著手
五、美國的健康婚姻促進計畫及其啟示
(一)美國健康婚姻促進計畫概況
(二)項目效果和經驗
(三)政策建議
第三章生育政策和生育保障體系
一、生育政策
(一)國家計畫生育政策沿革
(二)上海計畫生育政策沿革
二、計畫生育保障
(一)國家計畫生育保障狀況
(二)上海計畫生育保障狀況
三、生育技術及生育健康服務
四、生育保險

五、上海生育政策和生育保障存在的不足
(一)對過低的生育率可能帶來的問題重視不夠
(二)獨生子女父母獎勵的出資主體界定存疑
(三)非獨生子女的計畫生育家庭的扶助也有待重視
(四)對外來人口生育問題缺乏有效管理
(五)外來媳(婿)享受的福利待遇需要提高
六、調整和最佳化生育政策和生育保障的建議
(一)及時調整生育政策
(二)完善獨生子女的相關政策
(三)應對實施“單獨二孩”政策的社會效應
(四)逐步提高外來媳婦的福利待遇
(五)關注外來人口的出生問題
(六)建立系統的計畫生育和生殖健康公共服務指標體系
第四章促進家庭養育能力的社會政策
一、現有家庭養育政策的框架與特點
(一)支持家庭養育的經濟政策分析
(二)平衡工作與家庭的親職福利政策
(三)支持家庭的社會化服務政策
二、現有的社會政策存在的主要問題
(一)政策手段的平衡性問題：重經濟輕服務
(二)親職政策的性別平等問題：重母職輕父職
(三)外來家庭的全納性問題：重責任輕權利
三、家庭養育政策推進建議
(一)以“優生優育”視角完善家庭養育政策
(二)以“兩性平等”視角健全親職政策
(三)以“長遠發展”視角推進外來家庭養育政策
第五章面向處境不利家庭的社會政策
一、家庭經濟資助政策的發展
(一)對特定家庭(成員)的生活補貼
(二)對家庭特定開支的專項補貼
二、社會化照顧與對家庭照顧的支持
(一)社區居家養老服務
(二)重殘無業人員的機構照顧服務
(三)面向普通家庭兒童的照顧
(四)事實無依兒童的家庭照顧
三、推進困境家庭政策發展的建議
(一)注重家庭照顧政策的發展
(二)強化相關政策的系統性建設
(三)提升現有政策的制度化水平
(四)強化旨在保護事實無依兒童的福利制度建設

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