根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年政府信息公開重點工作安排的通知》有關規定，特向社會公布局2012年政府信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費和減免情況、政府信息公開申請行政複議與提起行政訴訟情況、存在問題、說明與附表七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
報告內容
一、概述
推進政府信息公開是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措，是建設“服務政府、責任政府、法治政府”的一項重要工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年政府信息公開重點工作安排的通知》和《上杭縣公安局政務信息公開辦法》有關要求，我局及時做好政府信息公開工作。為此，明確了具體的職能部門和負責人員，通過公安服務視窗和諮詢電話、“中國·上杭”政府網站、“中國·上杭”公安公眾服務網、警務信息公開欄、召開新聞發布會、與網民線上訪談、召開警民懇談會、召開民眾代表座談會、召開廉政監督員座談會等多種渠道，主動為民眾提供公安政府信息公開服務。截至2012年底，局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開各項工作順利開展。
（一）隊伍建設情況。建立由局分管領導負責，指揮中心、政工室、紀委監察室、刑偵大隊、治安大隊、法制大隊、交管大隊、網安大隊等部門負責同志參加的政府信息公開工作領導小組。指揮中心為全局政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調全局的政府信息公開工作，其他部門在指揮中心統一協調下，負責具體實施各項工作。我局政府信息公開辦公室設在指揮中心（辦公室），負責全局政府信息公開的日常工作。我局依法行使行政職權的部門設立相應的工作機構，指定專人負責政府信息公開日常工作。
（二）政府信息公開渠道建設情況。我局立足公安實際，採取多種渠道實現政府信息公開，主要有通過公安服務視窗和諮詢電話、“中國·上杭”政府網站、“中國·上杭”公安公眾服務網、警務信息公開欄、召開新聞發布會、召開警民懇談會、與網線上訪談、召開民眾代表座談會、召開廉政監督員座談會等多種渠道，主動為民眾提供公安政府信息公開服務。
（三）規範保密審查工作情況。我局在工作中逐步規範了政府信息公開審查程式，建立了嚴格的規範保密審查工作機制。目前，縣公安局要求所有向社會公開的信息一律經網站日常維護人員撰寫，部門領導核稿，再由兩位縣局領導審核、簽發後再向社會公布。
（四）規範依申請公開工作情況。我局通過各種宣傳渠道向社會公開的信息均由縣局層層把關，嚴格按照保密工作需要，做到既及時向社會公開、宣傳公安工作，又妥善處理好公開與保密的關係。
（五）送交“兩館”工作情況。按照杭政辦[2011]230號檔案要求，每月5日將主動公開的政府信息及時完整地送交“兩館”，紙質文本和電子文本數量上統一，並實行了月報制度。
（六）學習、宣傳、培訓等方面的情況。自“中國·上杭”公安局公眾服務網開通以來，上杭縣公安局及時派出網站管理員參加由縣委、縣政府有關部門統一組織的業務培訓。在縣委、縣政府有關部門培訓後，縣局及時組織相關部門負責人、網站管理員召開工作會議，組織相關人員開展保密教育與業務培訓，起到良好效果。
（七）建立健全政府信息公開長效機制情況。我局根據政府信息公開有關法規、規章規定，結合實施政府信息公開工作的實際情況，不斷完善工作規範和機制。一是完善《上杭縣公安局政府信息公開辦法》，下發了《關於做好“中國·上杭”入口網站公安局子網站內容保障、維護工作的實施辦法》、《“中國·上杭”網站群評論員實施暫行辦法》、《上杭縣公安局公安信息網、網際網路與公眾服務網網站的維護和信息發布實施辦法》等檔案進一步明確責任，規範要求，細化標準。二是完善工作日常運行機制，建立了公安政府信息發布保密審查機制、協調機制、考核、評議和責任追究機制等。三是完善公文類信息公開屬性審核機制，建立健全依申請公開內部處理程式等。四是全面開展業務培訓。編印宣傳資料、檔案彙編，組織廣大民警學習了解政府信息公開工作相關知識，並組織各部門內勤人員進行業務培訓。
二、政府信息主動公開情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量。2012年，我局組織各部門梳理髮布全文電子化的主動公開信息數119條。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況。2012年，我局召開新聞發布會1次，新聞通氣會12次，縣局主要領導與網民開展面對面線上訪談3次。同時，在政府及我局網站發布各類公安動態信息100多條，讓民眾進一步了解、支持、關心公安工作。
（三）公開形式
1、編寫上杭公安信息。多年來，我局持續編寫上杭公安信息，及時向黨委、政府、人大代表、政協委員和關心公安建設的熱心民眾傳送。
2、網際網路。我局入口網站設有政府信息公開專欄，下設政府信息公開指南、信息公開目錄、動態信息、制度建設、機構概況、政策法規、規劃計畫、業務工作等子欄目。民眾通過子欄目可以查閱主動公開的政府信息，通過“申請公開”子欄目，可以提出政府信息公開申請。
3、新聞發布會。我局建立新聞發布會工作機制，通過定期召開新聞發布會，與新聞媒體記者和民眾代表交流，現場解答提問。
4、公安服務視窗。我局通過編印各類服務指南、便民手冊、設定警務公開欄等辦法，將辦事指南、服務收費項目和依據等予以公開，方便了廣大民眾，同時，我局開通“假日視窗”、“綠色通道”，提供延時服務、假日服務，急事急辦，特事特辦。
5、警務公開欄。我局及各派出所定期更新警務公開欄，向社會公開公安工作動向，提供預警信息，發布公安信息。
6、開辦杭川警務報和地方警務。加大宣傳力度，堅持不斷深化、鞏固原有宣傳方式，積極探索警務公開新模式，縣局在緊張的人力、物力、財力中加大宣傳工作力度，於2010年底開辦杭川警務報，供全縣人民參閱。
三、政府信息依申請公開情況
2012年未收到政府信息公開申請。
四、政府信息公開的收費和減免情況
年內政府信息公開未收取任何費用。
五、政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
全年，接受各類諮詢6131餘人次，沒有發生因違反政府信息公開工作規定而出現投訴、複議、訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施
我局政府信息公開工作總體上運行良好，但是離人民民眾的新期盼、新要求還有一些差距，工作中也存在一些不足。主要有：一是部分單位對政府信息公開工作重視程度不夠，工作不夠到位。二是人力資源緊張，因公安工作量大，任務重，編制有限，縣局無法抽調出專職人員開展政府信息公開工作。三是現有政府信息公開的信息總量還不大，特別是新鮮信息的及時更新還不夠。四是宣傳力度不夠大，一些民眾對這項工作不夠了解。今後，我局將在以下幾個方面加強政府信息公開工作：1、進一步明確工作職責，加大工作力度，拓寬公開渠道，不斷增大信息公開量，及時對我局入口網站進行更新維護，對我局入口網站有關欄目進行調整充實，使之更好地發揮服務民眾的作用。2、進一步強化制度建設。健全和完善主動公開和依申請公開辦理程式制度、保密監督管理制度等，使政府信息公開工作進一步制度化、規範化。3、組織開展業務培訓，提高辦理工作水平。4、認真做好民眾來信、網上留言、網上舉報、局長信箱信息管理工作，及時做好回復，努力提高回復率，增強民眾滿意度。
