為貫徹落實黨的十九屆四中全會關於“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”“構建基層社會治理新格局”“推動社會治理和服務重心向基層下移”精神，省委決定在全省範圍開展“零上訪、零事故、零案件”村（社區）、企事業單位創建工作，並將其納入2020年省委常委會工作要點、省委全面深化改革委員會重大改革任務和省委目標責任考核範疇。日前，省委政法委負責人接受專訪，談如何開展“三零”單位創建工作，推進平安山西建設向縱深發展。
記者：“三零”單位創建工作具體指什麼？我省為什麼要開展這項工作？
省委政法委：“三零”單位創建工作，就是我省開展的“零上訪、零事故、零案件”村（社區）、企事業單位創建工作。這項工作是省委因應形勢發展、順應民眾期盼、致力治晉興晉強晉作出的重大決策，對於提升基層社會治理能力、建設更高水平平安山西、落實“四為四高兩同步”總體思路和要求具有重大意義。
4月13日，我省通過視頻會議和電視直播的形式召開高規格、大規模的動員部署會議，覆蓋全省基層單位和廣大幹部民眾，就是要向全社會釋放省委保民生、護穩定，促和諧、助發展的強勁信號和堅定決心，就是要廣泛動員社會各界積極參與到“三零”創建中來，從民眾最急、最盼、最難的問題入手，從損害民眾利益、侵犯民眾權益、影響民眾幸福的問題抓起，以知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的實際效果，營造民眾看得見、感受得到的平安環境，提升民眾獲得感、幸福感、安全感；就是要立足基層，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，以基層小平安集聚全省大平安，建設更高水平平安山西；就是要通過“三零”創建，為全省轉型發展掃除隱患、排除障礙、創優環境，打造山西靚麗名片，提升經濟發展軟實力，助推全省高質量轉型發展。
記者：“三零”單位創建的主體是誰？要達到什麼樣的目標？
省委政法委：創建主體為全省範圍的村（社區）和企事業單位，其中，企事業單位主要指學校、幼稚園、醫院、景區、商（市）、廠礦、車站、機場、宗教場所以及大型企業生產經營網點等。這樣的考慮，主要是為了打通基層社會治理抓落實的“最後一公里”，樹立大抓基層的導向，落小單元、落細任務，努力構建基層社會治理新格局。
“三零”單位要明確創建目標。“零上訪”是指凡涉及民眾利益的矛盾糾紛和信訪問題，除必須由上級部門解決的，全部都要在村、社區和基層單位得到有效化解；“零事故”是指不發生公共安全事故和生產安全事故；“零案件”是指不發生刑事犯罪和治安違法案件。這項工作，省委提出要堅持“三個導向”、做到“三不”“三增強”，即：堅持目標導向，通過深入開展“三零”創建工作，促使廣大村（社區）、企業和單位符合“三零”創建標準的數量逐年上升，力爭到2022年，全省零上訪、零事故、零案件的村（社區）達到80%以上，企業和單位達到90%以上；堅持問題導向，在基層圍繞信訪問題、公共安全和社會治安風險，持續開展隱患排查整治工作，通過查漏洞、補短板、建機制，將各類苗頭性、傾向性問題化解在早、在小；堅持結果導向，通過關口前移、重心下沉、力量下傾，夯實社會穩定基礎，提升基層治理能力，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。
記者：在“三零”單位創建中，有沒有什麼具體的標準和要求？
省委政法委：省委省政府辦公廳《關於深入開展“零上訪、零事故、零案件”村（社區）、企業、單位創建工作的實施方案》中，圍繞組織領導、治安防範、矛盾糾紛化解、重點人群幫教、安全隱患整治、法治建設、公共服務7個方面提出23條創建標準，並就隱患排查整治、信訪問題處理、社會治安防控、流動人口和特殊人群服務管理、源頭預防5方面工作提出具體要求。這些都是創建的具體任務，旨在推動各級各部門科學民主決策，依法履行職責，不斷提升公共服務和民生保障能力，從源頭上預防各類矛盾糾紛；旨在推動民眾合理訴求依法表達，通過正規的渠道反映問題，而不是纏訪、鬧訪、越級訪、集體訪甚至去非接待場所上訪；旨在推動全省上下始終保持對各類違法犯罪、違規違章生產經營行為的高壓態勢，最大限度擠壓各類事故和刑事治安案件的空間；旨在推動基層治理、行業治理、單位治理、系統治理，通過打造社會治理命運共同體，進一步提升民眾獲得感、幸福感和安全感。
記者：為確保“三零”單位創建取得實實在在的成效，各級各部門在工作中要注意哪些問題？
省委政法委：確保“三零”單位創建取得成效，要強化黨建引領，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，建強組織、選優班子、整頓軟弱，最終形成黨建引領、黨員帶頭，把黨的領導優勢轉化為社會治理效能。要強化責任落實，各級黨委政府要守土有責、守土盡責，準確把握“三零”單位創建目標任務，作為民心工程、基礎工程來抓，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局；農村、社區、企事業單位作為責任主體，要全面摸清問題，積極整改隱患，規範內部管理，健全服務體系，“守好自己的門、管好自己的人”，不折不扣把各項創建要求和措施落到實處；各級主管部門、牽頭單位要對本行業、本系統創建工作負起監管責任，幫助基層找準隱患、健全制度、解決問題，為創建提供支持服務。要強化結果導向，把“三零”單位創建納入黨委政府目標責任制考核體系、納入各地平安建設考評範疇，鮮明樹立起以結果論英雄的導向。要強化宣傳引導，廣泛宣傳“三零”單位創建工作的重要意義、目標任務、實際成效，積極培育、挖掘、選樹先進典型，營造人人參與創建的濃厚氛圍，及時總結、大力推廣基層的好經驗好做法，持續提升“三零”單位創建常態化長效化水平。
