三門縣市場監督管理局

三門縣市場監督管理局，是三門縣人民政府工作部門，為正科級。

三門縣市場監管局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關於市場監督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。

基本介紹

• 中文名：三門縣市場監督管理局
• 辦公地址：三門縣海遊街道湫水大道5號 
• 性質：政府工作部門
• 行政級別：正科級

主要職責

（一）負責市場綜合監督管理。組織實施國家有關市場監督管理法律法規，制定有關政策、標準。組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略和智慧財產權戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記註冊。組織實施各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊工作。扶持個體、民營經濟發展。

（三）負責市場主體信息公示和共享機制建設。依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（四）負責組織和開展市場監管綜合行政執法工作。貫徹落實中央、省、市和縣關於市場監管綜合行政執法改革相關檔案精神，組織實施全縣市場監管綜合行政執法改革工作。負責全縣市場監管綜合行政執法工作，組織落實縣市場監管綜合行政執法隊伍整合和建設，會同有關部門落實將商務執法、鹽業執法整合納入市場監管執法，規範市場監管行政執法行為。組織查處違法案件。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務行為。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。參與制定商品交易市場發展規劃並與相關部門建立溝通協作機制，規範商品交易市場、農貿市場秩序，指導商品交易市場提升發展和農貿市場改造提升工作。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導消費維權工作和消費環境建設。

（六）負責巨觀質量管理。擬訂並實施質量發展的制度措施。協調推進區域品牌建設，統籌質量基礎設施建設與套用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，按規定許可權組織質量事故調查，統一實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監督管理。管理產品質量風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織實施工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（九）負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全政策並組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織開展各類食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立落實食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監督管理。建立實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制，防範區域性、系統性食品安全風險。推行食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。

（十一）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統一管理標準化工作。組織協調並指導推動各部門、各行業的標準化工作。依法組織制定地方標準。依法對標準的實施進行監督。

（十三）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十四）負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。組織實施統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

（十五）負責智慧財產權監督管理。組織實施智慧財產權創造、保護和運用的政策、規劃，建設完善智慧財產權保護體系、公共服務體系，指導並組織商標專利執法，保護智慧財產權，促進智慧財產權創造和運用。

（十六）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。負責化妝品經營和藥品、醫療器械經營使用環節質量的檢查和處罰的具體工作。承擔省、市局委託下放的許可、備案事項辦理及監督管理。

（十七）組織實施藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作，組織實施產品召回。組織開展藥品、醫療器械和化妝品質量抽查檢驗。

（十八）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按照規定承擔應對技術性貿易措施有關工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。

1．深化簡政放權。突出以“最多跑一次”改革為引領，持續深化商事制度改革，大力推進簡政放權，改革市場主體準入、退出等制度，深化“涉企證照通辦”，統籌推進“多證合一”“證照分離”“證照聯辦”等改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間，加快檢驗檢測機構市場化社會化改革，進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，營造寬鬆便利的準入環境，推進市場主體準入到退出全過程便利化，促進大眾創業、萬眾創新，不斷最佳化營商環境。

2．轉變監管方式。加強事中事後監管，在全面推行“雙隨機、一公開”監管的基礎上，推進分類監管。對新產業、新業態實施包容審慎監管，對人民民眾反映問題突出或者公眾關注的領域實施重點監管，對涉及人民民眾生命安全的食品藥品、特種設備等特殊領域實施全過程監管。在最佳化整合消費者投訴、質量監督舉報和食品藥品投訴基礎上，進一步整合智慧財產權投訴、價格舉報專線，實行一個平台統一受理。著力創新監管手段，注重依據標準監管，全面推行“網際網路+監管”、數字監管，推進監管信息共享，構建以標準為指引、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系，不斷提升監管效能，推動監管到位。

3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查和風險點位排查，及時有效掌握苗頭性問題，消除風險隱患，嚴懲違法違規行為，全力防範化解市場監管領域區域性、系統性風險，牢牢守住安全底線。

4．推進放心消費。加大執法力度，強化反壟斷、反不正當競爭、打擊假冒偽劣和侵犯智慧財產權行為、整治虛假違法廣告等市場監管綜合行政執法，堅決破除阻礙市場活力發揮的各種壟斷和不正當競爭行為，深入整治影響市場秩序的突出問題，確保全縣市場秩序持續良好。全面推行線上線下無理由退貨承諾，有序推進放心示範單位創建，深入實施“放心消費在三門”行動，加快構建並不斷鞏固安全放心的市場環境和消費環境，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。

5．推動優質發展。統籌推進標準強縣、質量強縣、品牌強縣和智慧財產權強縣建設，充分發揮標準引領作用，大力開展質量提升行動，廣泛推行質量認證，強化智慧財產權創造、運用和保護，不斷打響“品字標”品牌。整合運用市場監管職能中的要素資源，主動服務新技術新業態模式發展，積極服務市場主體，推動經濟高質量發展。

內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文秘、信息、政務公開、會務、綜治、信訪、機要、保密、檔案、後勤、新聞宣傳等工作。組織協調市場監督管理方面各類事故應急處置工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。負責建議提案、領導重要批示件督辦工作。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究與綜合分析。擬訂並組織實施市場監督管理綜合性規劃和綜合目標責任制考核方案。承擔綜合性檔案、文稿起草、對外發表、上報重要材料的審核工作。承擔市場監督管理統計工作。承擔機關和所屬單位財務管理、預決算、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理工作。負責政府採購、罰沒物資管理相關工作。負責本系統裝備配備工作。

（二）法規科。承擔規範性檔案、重大行政執法決定的合法性審核工作。承擔依法依規設計的執法程式、規範自由裁量權和行政執法監督工作。承擔行政複議、行政應訴和行政賠償有關工作。承擔有關行政處罰案件的核審、覆核、聽證工作。組織開展法治宣傳教育工作。

（三）行政審批科。擬訂並組織實施市場主體登記註冊和營業執照核發的制度措施。指導登記註冊全程電子化工作。指導並承擔規定範圍企業登記註冊、市場主體的名稱審核工作。指導並承擔市場監管職能範圍內行政審批事項的視窗統一受理、審批、辦結工作。負責“最多跑一次”相關工作。

（四）信用監督管理科。擬訂並組織實施市場主體信息公示和信用監督管理的制度措施。組織指導相關市場主體年度報告和信息公示、承擔相關信息公示系統的套用管理工作。組織對年度報告和登記註冊行為的“雙隨機、一公開”抽查。建立經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，承擔市場主體信息歸集共享，聯合懲戒的協調聯繫工作。

（五）市場契約監督管理科。擬訂並組織實施規範商品交易市場、農貿市場秩序的制度措施，指導商品交易市場提升發展、農貿市場改造提升工作。依法承擔契約備案工作。組織實施契約、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。承擔縣商品交易市場提升發展領導小組辦公室和縣農貿市場改造提升工作領導小組辦公室的日常工作。

（六）產品質量安全監督管理科。擬定並組織實施產品質量安全監督管理的制度措施。承擔產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。發布區域產品質量安全預警通報。承擔工業產品生產許可管理、食品相關產品質量安全、纖維質量監督管理工作。配合查處相關重大違法行為。

（七）食品安全協調科。擬訂並組織實施推進食品安全戰略的政策措施。統籌協調食品安全監管問題，推動健全食品安全跨區域跨部門協調聯動機制，協調推進社會共治。承擔縣食品安全委員會辦公室日常工作。

（八）食品生產安全監督管理科。擬訂並組織實施食品和特殊食品生產監督管理、食品生產者落實主體責任的制度措施。配合食品生產行政許可、登記和備案工作。組織開展食鹽生產質量安全監督管理工作。配合查處相關重大違法行為。指導食品生產企業建立健全食品安全可追溯體系。

（九）食品流通安全監督管理科。擬訂並組織實施食品和特殊食品流通、市場銷售食用農產品監督管理和食品流通經營者落實主體責任的制度措施。配合做好食品流通行政許可、登記和備案工作。組織開展食鹽經營質量安全監督管理工作。配合查處相關重大違法行為。

（十）餐飲服務食品安全監督管理科。擬訂並組織實施餐飲服務食品安全監督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施。配合做好餐飲服務行政許可、登記和備案工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。負責並指導重大活動食品安全保障監管工作。

（十一）藥品醫療器械安全監督管理科。組織開展藥品零售和使用環節、醫療器械監督檢查、安全風險監測和處置，擬訂完善監督管理制度措施並依職責組織實施。依職責組織並監督實施藥品零售、使用和醫療器械經營、使用質量管理規範。指導縣藥品不良反應監測中心開展藥品、醫療器械不良反應監測工作。監督管理執業藥師註冊工作，組織實施從業人員執業資格準入制度。配合省藥品監督管理局、市市場監督管理局做好藥品、醫療器械認證檢查工作，配合做好省、市局委託下放的許可、備案事項辦理。承擔省、市局委託下放相關事項的監督管理。配合實施中藥品種保護制度和國家基本藥物制度。

（十二）化妝品監督管理科。組織開展化妝品經營環節的監督檢查、安全風險監測和處置，擬訂完善監督管理制度措施並依職責組織實施。指導並監督實施質量管理規範。組織開展不良反應監測。承擔省、市局委託下放的化妝品監督管理。

（十三）特種設備安全監察科。擬訂並組織實施特種設備安全監督管理的制度措施。監督檢查特種設備生產、經營、使用、檢驗檢測和進口，以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準的執行情況。按規定許可權組織調查處理特種設備事故。配合查處相關重大違法行為。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。

（十四）計量與科技合格評定監督管理科。擬定並組織實施計量、市場監督管理科技發展規劃和認證認可監督管理的制度措施。推行法定計量單位。監督管理計量標準及計量器具，組織量值傳遞溯源和計量對比工作。組織實施商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定、計量技術機構人員的監督管理工作。組織規範計量數據使用。監督管理產業計量、能源資源計量工作。組織實施科研立項、技術引進、科學普及、科技成果轉化、政府實驗室管理等工作，監督、管理、協調部門和行業認證認可工作。承擔檢驗檢測機構監督管理工作。指導協調認證與檢驗檢測行業發展，規範認證與檢驗檢測活動。協助查處相關重大違法行為。

（十五）質量發展與標準化科。組織實施質量強縣建設，制定實施質量激勵制度。統籌質量基礎設施協同服務及套用。加強全面質量管理，推進以“品字標”為重點的品牌建設。組織實施產品及服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回、重大工程設備質量監理和產品防偽監督管理工作。開展服務質量監督監測。按規定許可權組織質量事故調查。組織實施標準化戰略、規劃、政策和管理制度。依法承擔地方標準管理工作。組織開展技術性貿易措施評議和預警工作。承擔企業標準、團體標準自我聲明公開的管理工作。負責管理各專業標準化技術委員會，承擔縣全面實施標準化戰略領導小組辦公室日常工作。

（十六）智慧財產權發展與監督管理科。擬訂並組織實施智慧財產權規劃、政策和商標、專利監督管理的制度措施。組織實施智慧財產權創造及質量提升工作。負責全縣智慧財產權相關工作的協調。組織推進智慧財產權服務業發展和人才隊伍建設，開展智慧財產權公共信息分析利用和風險預警工作。承擔原產地地理標誌、特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作。指導和規範智慧財產權（商標專用權、專利）運用工作。依法保護商標專用權和專利權。組織協調商標、專利糾紛，配合查處相關重大違法行為。

（十七）食品藥品抽檢監測科。擬訂並組織實施食品、藥品、醫療器械、化妝品安全監督抽檢計畫，定期公布相關信息。督促指導不合格食品、藥品、醫療器械、化妝品核查、處置、召回工作。組織開展食品、藥品、醫療器械、化妝品安全相關評價性抽檢、風險預警和風險交流。組織實施風險監測評估工作，組織排查風險隱患。

（十八）民營經濟發展服務科（掛小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室牌子）。組織扶持個體民營經濟發展，促進小微企業成長。組織開展小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作。

（十九）人事教育科。負責機關和所屬單位的幹部人事管理、機構編制工作，做好人才相關工作。負責離退休幹部服務管理工作。負責機關和所屬單位意識形態、宣傳思想政治工作。負責系統教育培訓、基層基礎建設、隊伍建設等工作。負責系統評殘撫恤等工作。

黨群機構按照有關規定設定。

人員編制

縣市場監管局機關行政編制32名。設局長1名，副局長4名；總工程師1名；股級職數23名，其中正股級20名（含機關黨委工作機構職數1名）、副股級3名。

縣市場監管局設下列直屬行政機構和派出機構，機構規格為正股級：

直屬機構

1．縣市場監管局信息化管理辦公室。擬訂並組織實施市場監督管理信息化建設規劃。統籌智慧監管工作，負責數位化建設和數據資源管理。負責信息化網路和數據中心的管理維護和安全工作。組織實施信息技術套用工作，負責大數據綜合分析工作。

2．縣市場監管局價格監督檢查和反不正當競爭科。擬訂並組織實施有關價格收費監督檢查、反不正當競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。協助查處價格收費違規行為和不正當競爭行為。承擔監督管理直銷活動和打擊傳銷工作。組織實施公平競爭審查工作。承擔縣打擊傳銷聯席會議辦公室日常工作。

3．縣市場監管局消費者權益保護科（掛投訴舉報處置中心牌子）。組織開展放心消費環境建設。組織開展有關服務和產品的消費維權工作。組織指導市場監管領域投訴舉報受理工作。協助查處相關重大違法行為。承擔縣消費者權益保護工作聯席會議辦公室和“放心消費在三門”工作領導小組辦公室日常工作。

4．縣市場監管局廣告和網路交易監督管理科。組織實施廣告業發展規劃、政策措施和監督管理。承擔規定範圍廣告單位的監督管理。組織監測媒介廣告發布情況，協助查處虛假違法廣告。擬訂並組織實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導協調網路市場行政執法工作。組織指導網路交易平台和網路經營主體規範管理工作，會同有關部門開展電子商務信用體系建設。組織實施網路市場監測工作。協助查處網路交易平台違法行為。指導電子取證工作。承擔縣網路市場監管工作領導小組辦公室、縣整治虛假違法廣告聯席會議辦公室日常工作。

5．縣市場監管局稽查大隊。負責、指導、協調、檢查、監督市場監管各環節執法辦案工作。指導、協調開展有關專項整治和綜合執法工作。

派出機構

縣市場監管局設7個市場監督管理所（分局）作為派出機構，負責所轄區域內的市場監督管理工作。

1．海游市場監督管理所，管轄海遊街道。

2．海潤市場監督管理所，管轄海潤街道、沙柳街道。

3．珠岙市場監督管理所，管轄珠岙鎮。

4．亭旁市場監督管理所，管轄亭旁鎮。

5．健跳市場監督管理分局，管轄健跳鎮、蛇蟠鄉。

6．花橋市場監督管理所，管轄花橋鎮、橫渡鎮。

7．浦壩港市場監督管理分局，管轄浦壩港鎮。

人員編制

市場監管所專項行政編制82名。直屬行政機構及派出機構核定股級職數29名，其中正股級12名、副股級17名。

縣市場監管局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

其他事項

本規定由中共三門縣委負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。

本規定自2019年3月10日起施行。

現任領導

局長：李吉平

辦公地址

三門縣市場監督管理局