三明市應急局2019年政府信息公開工作年度報告

本政府信息公開工作年度報告是依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（簡稱辦法）、《三明市政府信息公開規定》（簡稱《規定》）要求，由三明市安全生產監督管理局（以下簡稱市應急局）編制。報告所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，我局政府信息公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》等檔案和省市有關會議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦安全生產、應急管理工作主線，大力推進主動公開、依申請公開、政府信息管理、平台建設、監督保障（含《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條第四項規定的各級人民政府“工作考核、社會評議和責任追究結果情況”）等方面的透明公開。落實監管職能，創新公開渠道，紮實抓好政府信息公開各項工作的落實，有效保障人民民眾的知情權。

（一） 加強組織領導，健全工作機制

我局高度重視政府信息公開工作，把政府信息公開工作作為落實安全生產、規範權力運行、強化應急管理的重要內容來抓好落實。一是根據人員變動，及時調整充實局政府信息公開工作領導小組，及時修訂印發了局政府信息公開保密審查、公開審議、評議、反饋、備案、監督檢查等相關制度，為全局政府信息的主動公開、依申請公開、保密審查等一系列工作程式提供了明確具體的制度遵循，保證了政府信息公開工作的有序開展。二是嚴格執行《三明市應急管理局入口網站信息發布管理制度》，明確各科室、應急指揮中心、安全生產執法支隊、應急救援中心、森林防滅火指揮部是應急管理局入口網站的內容保障單位，負責職責範圍內相關欄目內容審核、保密審查等工作，並對本科室產生和發布信息的合法性、準確性、及時性、完整性、有效性負責。在局網站發布信息必須填寫《市應急管理局入口網站材料登記表》，並須經科室長、分管領導審批後方可由網管人員上傳至門戶網。由辦公室牽頭負責信息發布和更新維護工作。

（二）拓寬公開渠道

我局政府信息公開的主要渠道是三明市政府入口網站、三明應急管理局網站，同時還充分利用《三明快訊》、《三明日報》、三明融媒體中心及本局政務公開欄等載體公開政府信息。具體為：一是市民可通過市應急管理局入口網站的“政府信息公開”、“依申請公開”欄目，查閱我局主動公開的政府信息及提出政府信息公開申請。同時，通過互動專欄，進行信息諮詢、隱患舉報和對我局的工作提建議。二是公共查閱點方面。我局生成主動公開的政府信息都及時報送市檔案館和市圖書館，供市民查閱政府公開信息。三是其他媒體形式。通過“三明市智慧應急管理信息化平台項目”平台APP、在三明電視台開播安全生產專題節目《三明安全視界》以及開設“三明安全生產”微信公眾平台，宣傳報導政府信息公開工作有關信息。此外，2019年，我局與1056交通音樂廣播聯辦了《安全應急時空》欄目，每周三18:00-18:10播放有關安全生產和應急管理的內容。

（三）做好權責清單調整，全力推進“放管服”

機構改革後，我局根據改革後承擔的職能重新梳理權責清單，並發布在局入口網站“權責清單”欄，及時公開權責事項取消、下放、承接情況，並進行動態調整更新。明確事項共180項，其中行政許可10項，公共服務1項、行政處罰134項、行政強制6項、行政監督檢查5項、其他行政權力2項、其他權責事項22項。市應急管理局20項行政許可和公共服務事項中落實“一趟不用跑”事項11項，“最多跑一趟”事項9項；2019年，我局共辦件387件，350個行政許可和公共服務事項均實現了全流程網上辦理，其中11個公共服務事項由辦事民眾通過網上申請，辦理結果郵寄給民眾，實現像網購一樣方便。

（四）推進社會公益事業建設領域政府信息公開。我局承擔三明市人民政府安委會辦公室職能，負責做好一般生產安全事故掛牌督辦信息的公開、較大以上生產安全事故信息及事故調查報告情況，及時回應公眾關切，不斷提升安全生產工作的透明度。

（五）主動公開政府信息的數量：我局嚴格遵循“公開為常態，不公開為例外”的原則，2019年主動公開政府信息共35條，除涉密檔案不予公開外，其餘涉及公共服務類信息經保密審查後全部做到主動公開，並在成文之後及時予以公開，未出現逾期公開的現象。

（六）主動公開政府信息的主要類別：我局2019年度主動公開的政府信息主要涉及頭條新聞、本地新聞、縣市區新聞、公文公告、法規檔案、非煤礦山監管、危險化學品和煙花爆竹監管、政策解讀、規劃計畫、資金信息、人事信息、隱患曝光、政風行風建設、文明創建、機關黨建、行政許可公開、行政權力清單等方面的內容。

（七）信息公開的形式：我局政府信息公開的主渠道是三明市政府入口網站、三明應急管理局網站，同時還充分利用政務公開欄、信息簡報、廣播、電視、微博等載體公開政府信息。2019年度通過政府信息公開專欄網頁全文公開政府信息35條。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0（2019年起）
規範性檔案	16	8	8
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定 數量
行政許可	10	65	120
其他對外管理服務事項	2	86	267
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定 數量
行政處罰	134	1	5
行政強制	5	0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	0	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目 數量	採購總金額
政府集中採購	2	472870.00元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		0	0	0	0	0	0	0
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

主要不足：2019年，市應急管理局不斷推進政府信息公開工作並取得了新的進展，但離社會公眾的期待還有一定差距，政民互動有待加強、局入口網站的信息工作隊伍建設有待進一步加強等問題。

改進措施：一是從方便公眾查詢的角度，推動政府公開信息電子化，降低公眾查詢成本，提高服務效率。二是積極穩妥做好安全生產方面的熱點輿情回應，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案等，更好引導社會預期。三是加強政府信息公開的業務學習和培訓，健全信息公開長效工作機制，加大信息公開工作的宣傳力度，增強全局工作人員對信息工作的支持力度、培訓力度，保障政務信息公開工作有序開展。四是要強化政府信息公開意識。全體幹部職工要按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，根據我局業務工作實際，完善主動公開政府信息目錄，健全完善依申請公開標準。

六、其他需要報告的事項

我局無其他需要報告的事項。