藍色太平洋2050戰略

《藍色太平洋2050年戰略》（The 2050 Strategy for the Blue Pacific Continent）由太平洋島國論壇在2022年7月11日至14日舉行的領導人首腦會議上予以批准。為太平洋地區圍繞政治領導力與區域主義、以人民為中心的發展、和平與安全、資源和經濟發展、氣候變化、海洋與環境、技術與互聯互通這七大主要領域進行合作制定了框架。

2022年7月14日，為期4天的第51屆太平洋島國論壇領導人會議在斐濟首都蘇瓦閉幕，會議審議通過了“藍色太平洋大陸2050發展戰略”，這一檔案被視為推動該地區可持續發展的路線圖。

基本介紹

• 中文名：《藍色太平洋2050戰略》 
• 外文名：The 2050 Strategy for the Blue Pacific Continent 
• 別名：藍色太平洋大陸2050發展戰略
• 提出時間：2022年7月14日

發展歷史

“藍色太平洋”的形成與發展經歷了一系列政治過程。2017年6月，時任薩摩亞總理圖伊拉埃帕·薩伊萊萊（Tuilaepa Sailele）在首屆聯合國海洋大會做主旨發言時表示：“‘藍色太平洋’基於對我們的‘海洋認同’‘海洋地理’和‘海洋資源’的明確承認，尋求拿回我們的太平洋集體管理權的集體潛力。這是“藍色太平洋”概念首次在國際場合出現。

實際上，在此之前，“藍色太平洋”已經得到了太平洋島國領導人的一致支持。在此之後，2017年9月，該地區最主要的地區組織太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum，PIF）舉行第48屆領導人會議（阿皮亞峰會），正式提出將“藍色太平洋”作為關於地區認同的“新敘事”。會議公報稱：“考慮到全球和地區環境的變化，（各成員國）領導人認識到藍色太平洋認同對加強我們的太平洋集體管理權的機遇，重申了太平洋人民與他們的自然資源、環境、文化和生命之間的聯繫。”這標誌著“藍色太平洋”正式在地區層次上被提出。

“藍色太平洋”概念被提出後，經歷了從抽象到具體化、實質化的完善過程，內涵不斷豐富，外延不斷擴展。2017年底，太平洋島國論壇秘書處發布《太平洋地區主義狀況報告（2017）》，全面闡述了“藍色太平洋”的背景和基礎，提出全球權力轉移與全球化、多邊關係變化、地區格局日益“擁擠而複雜”、自然資源退化與技術進步等因素共同構成了“藍色太平洋”的背景，認為“藍色太平洋”包含太平洋海洋認同、太平洋海洋地理和太平洋海洋資源三大方面的內涵，重點強調了“藍色太平洋”在地區主義尤其是地區海洋治理中的作用，表示要掌握太平洋海洋區位帶來的機遇。

2018年9月，太平洋島國論壇第49屆領導人會議（亞倫峰會）發布了《關於地區安全的博埃宣言》（以下簡稱《博埃宣言》，Boe Declaration），這是“藍色太平洋”成為地區安全觀的重要文本載體。《博埃宣言》採納了“藍色太平洋”認同，提出了“藍色太平洋”框架下“擴展的安全概念”，將地區安全的範疇由2000年《比克塔瓦宣言》（Biketawa Declaration）強調的傳統安全問題擴展到人類安全、人道主義援助、環境與資源安全、防災減災與氣候變化等非傳統安全問題，並明確提出氣候變化是對太平洋人民的生命、安全與福祉的“唯一最大威脅”。

2019年底，太平洋島國論壇秘書處發布的《太平洋地區主義狀況報告（2019）》進一步確認了“藍色太平洋大陸”（Blue Pacific Continent）是利用“藍色太平洋”認同、地理與資源的關鍵概念，重新評估了地緣政治競爭新形勢帶來的機遇與挑戰，重點關注地緣政治競爭加劇環境下的地區氣候治理，對地緣政治與“藍色太平洋”的關係進行了前景預測，得出了從最悲觀到最樂觀的四種不同情境。該報告的第三部分是《為了藍色太平洋大陸的2050願景》，提出了到2050年建成藍色太平洋大陸的願景與政策路線圖，為本應於2020年制定的《為了藍色太平洋大陸的2050戰略》作準備。

戰略制定

第51屆太平洋島國論壇在斐濟首都蘇瓦舉行。太平洋島國論壇輪值主席、斐濟總理姆拜尼馬拉馬和論壇秘書長普納表示，面對多重挑戰，太平洋島國需要團結在一起，制定出區域發展願景，其中達成藍色太平洋2050發展戰略將有助於應對挑戰及進行可持續發展。

戰略意義

與會領導人表示，2050發展戰略是大家長期攜手努力的結果，為太平洋地區圍繞政治領導力與區域主義、以人民為中心的發展、和平與安全、資源和經濟發展、氣候變化、海洋與環境、技術與互聯互通這七大主要領域進行合作制定了框架。

國際態度

2023年2月，中國發布了《全球安全倡議概念檔案》。該檔案明確表示不僅重視太平洋島國在氣候變化、自然災害和公共衛生等領域特殊處境和合理關切，支持太平洋島國為應對全球性挑戰所作努力，支持島國落實其《藍色太平洋2050戰略》，同時提出加大提供物資、資金和人才支持，幫助島國提升應對非傳統安全威脅的能力。

中國政府太平洋島國事務特使錢波在庫克群島首都阿瓦魯阿出席第52屆太平洋島國論壇期間闡述了中國發展同太平洋島國友好關係的政策，強調共建“一帶一路”將為島國落實《藍色太平洋2050戰略》帶來重大機遇。

錢波闡述了中國發展同太平洋島國友好關係的“四個充分尊重”政策，介紹第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇取得的豐碩成果，特別是高質量共建“一帶一路”的八項行動，強調共建“一帶一路”將為島國落實《藍色太平洋2050戰略》帶來重大機遇。中方將堅持高水平對外開放，願同島國加強“一帶一路”框架內合作，充分發揮中國國際進口博覽會以及中國同太平洋島國應急物資、應對氣變、減貧發展、防災減災、農業、菌草六大合作平台等作用，以實際行動支持島國落實2050戰略，推動構建更加緊密的中國和太平洋島國命運共同體。

2024年3月26日，《中華人民共和國和諾魯共和國聯合聲明》發布。中方重申積極支持太平洋島國落實《藍色太平洋2050戰略》。