“走出去”的法律問題與實踐

《“走出去”的法律問題與實踐》是2016年8月法律出版社出版的圖書，作者是鄭之傑，該書主要講述了一帶一路的故事。

基本介紹

• 中文名：“走出去”的法律問題與實踐
• 作者：鄭之傑主編
• 出版社：法律出版社
• 出版時間：2016年8月 
• 定價：158.00 元 
• 開本：16 開 
• 裝幀：平裝 
• 國際標準書號ISBN：9787511898265

內容簡介

當前，“一帶一路”建設深入推進，國際形勢深刻變化，中國企業和中國金融機構“走出去”有了許多新實踐，也面臨一些新的法律問題，有必要作進一步的研究總結。在支持“一帶一路”建設實施中，如何加強國別法律狀況的跟蹤、分析和研判，有效地識別與防範投融資法律風險，是擺在中國企業面前的重要課題。今年是中國“十三五”規劃開局之年，也是“一帶一路”建設承前啟後的重要一年，為支持“一帶一路”建設實施，我們新增“一帶一路”相關國家法律法規變化及政策趨勢分析的有關內容，介紹有關國家的法律體系、司法效率、對外投資保護、投融資主要模式、司法互助等方面情況，並針對海外投資實踐中遇到的典型法律問題，提出應對策略和建議。

圖書目錄

序言1

再版說明1

第一章綜述

——“走出去”的必然選擇與法律規則

第一節“走出去”的歷史沿革與法律政策變遷

一、“走出去”——中國的必然選擇和內生需求

二、相互促進——“走出去”發展與法律政策變遷

（一）萌芽階段（1979~1986年）——“摸著石頭過河”

（二）起步階段（1987~1990年）——管制嚴格

（三）起飛階段（1991~2001年）——戰略確立與管制放鬆

（四）發展階段（2002~2012年）——制度框架逐漸形成

（五）轉型升級階段（2013年以後）——“一帶一路”倡議引領

三、“走出去”的特點分析

（一）投資數量增勢強勁，再創新高

（二）投資行業相對集中

（三）投資方式多樣化，跨國併購地位日益凸顯

（四）投資主體以國有企業為主，但多元化趨勢明顯

（五）投資國別覆蓋和區域分布廣泛、聚集度較高

第二節“走出去”與法律風險——必須深諳遊戲規則

一、中國企業“走出去”因忽視法律風險而教訓慘痛

二、“走出去”應熟知法律生態環境

（一）國內法、國際私法、國際商法、國際公法相互交織

（二）兩大法系日漸融合，但特點和差異仍很明顯

（三）大部分法律風險來自項目所在地

（四）契約具有重要性

（五）非法律因素對法律政策和爭議具有影響力

三、中國企業“走出去”的法律支持和保障體系

（一）國內法淵源現狀分析

（二）國際法淵源現狀分析

第二章知己知彼的現實價值

——當代主要國家投資法律政策及趨勢

節各國法律政策與投資的主要目標

一、全球化背景下的各國投資法律政策

（一）已開發國家的投資法律政策——謹慎的歡迎

（二）開發中國家的投資法律政策——更強的靈活度和適應性

（三）欠已開發國家的投資法律政策——穩定性、健全度值得關注

二、投資者應特別關注東道國法律變化

第二節如何尋找合適的投資領域

一、外資進入的門檻

（一）行業準入

（二）投資主體準入

二、投資審查的重要性

（一）審查機構

（二）審查標準

（三）審查程式

三、投資、經營與本地化策略

（一）外資的比例

（二）本地化經營策略

（三）通過國家增信的方式保障自身權益

第三節東道國對外國投資的法律政策趨勢分析

一、外國投資政策的歷史演變趨勢

二、投資方式的演變趨勢

（一）個別地區仍主要採取綠地投資模式

（二）跨國併購模式已逐漸成為主流

（三）非股權經營模式可作為降低敏感度的投資方式

三、經濟發展程度不同的國家逐漸呈現趨同的態勢

（一）已開發國家近年演變的趨勢

（二）開發中國家近年演變的趨勢

四、政治、法律成為影響投資的重要因素

（一）濫用審查標準

（二）應急立法

（三）事後立法

第四節關注立法動態，把握未來發展方向

一、不同地區立法情況呈現不同的發展方向

（一）非洲仍然是外資的目的地

（二）東亞、東南亞、南亞呈現局部投資優勢

（三）拉丁美洲和加勒比海地區仍有風險存在

（四）東南歐、獨立國協國家投資分化現象較明顯

（五）歐洲、北美洲和澳大利亞等已開發國家成為投資熱點

二、各行業未來投資發展方向

（一）石油、礦產等採掘業

（二）電力、電信、鋼鐵等基礎行業

（三）金融行業

（四）農業領域

三、中國企業如何應對各國立法的新動向

（一）中國企業應把握投資政策的大方向

（二）中國企業應做好法律政策預警，尋找合適契機

（三）抓住機遇，中國企業應制定新的投資策略

第三章邁出國境的步

——審批制度

節審批制度概覽

一、什麼是審批制度

（一）審批制度由法律確定

（二）審批制度遵循嚴格的法律程式

（三）審批執行貫穿項目始終

（四）審批制度蘊含著東道國的豐富信息

二、審批制度的作用

（一）審批制度的保護作用

（二）審批制度的引導作用

（三）審批制度對中國企業成長的促進作用

第二節走出國門——中國企業“走出去”的境內審批

一、發展和改革委員會的監管

（一）境外投資項目的核准

（二）境外投資項目的備案

（三）核准或備案的變更

（四）境外收購、競標項目的報告機制

（五）發改委監管的發展方向

二、商務部門的監管

（一）商務部和地方商務部門的審查許可權

（二）審查條件

（三）具體審查流程

（四）省級商務主管部門對境外投資規制的補充規定

三、外匯管理部門的監管

（一）境外投資外匯登記

（二）投資資金匯出手續

（三）境外直接投資前期費用匯出

（四）企業境外併購的前期報告制度

四、國資委的監管

（一）境外投資管理制度的備案

（二）關於重點投資項目

（三）非主業投資的核准

第三節走向世界——中國企業“走出去”的境外審批

一、境外審批制度千差萬別

（一）境外審批制度體系與內容千差萬別

（二）境外審批制度與東道國國情緊密相關

（三）境外審批制度承載了東道國的文化特質

二、一般境外審批制度概述

（一）準入審批

（二）反壟斷審查制度

（三）國家安全審查

（四）外匯管理措施

（五）環境保護審批制度

（六）工程建設許可制度

（七）行業審批

三、審批制度對企業的啟示

（一）充分重視，提前研究

（二）藉助審批制度，把握東道國政策趨勢

（三）尊重、信任、改變

第四章公司法律制度

——境外企業設立與公司治理的基礎

節量體裁衣——選擇合適的投資方式

一、綠地投資與跨國併購

（一）綠地投資與跨國併購各有優劣

（二）企業如何選擇

二、戰略選擇——合資還是獨資

（一）合資公司的優勢

（二）獨資公司的好處

（三）如何取捨

三、選擇恰當身份——子公司與分公司

（一）子公司與分公司的特點

（二）企業應當如何選擇

第二節明確要求——境外公司設立法律分析

一、公司設立制度的意義及設立原則

二、各國對外資公司設立法律規定的主要做法

三、境外設立公司的主要組織類型

（一）公司組織形式的一般類型

（二）各國公司的特殊形式

四、境外設立公司的實體條件和程式條件

（一）境外設立公司的實體條件

（二）境外設立公司的程式條件

（三）公司設立瑕疵的法律責任

第三節公司治理——境外企業健康運營的基礎

一、全球公司治理機制概述

（一）英美法系國家（地區）的公司治理要求

（二）大陸法系國家（地區）的公司治理要求

二、境外公司治理機制關鍵法律要點分析

（一）公司信息披露機制的要求

（二）對高級管理人員的監督和約束要求

（三）公司審計制度及審計獨立性的要求

（四）內幕交易的處理方式

（五）揭開公司面紗法律規定

（六）股東派生訴訟的相關情況

（七）跨國公司關聯交易的限制規定

三、公司治理的外部監管模式

四、中國“走出去”企業的公司治理面臨考驗

（一）各國日趨嚴厲的公司治理要求成為更大挑戰

（二）“走出去”企業公司治理存在的問題

（三）“走出去”企業公司治理完善方向

第四節離岸公司——境外投資的寵兒

一、離岸公司的產生及其優勢

二、我國企業設立離岸公司的目的分析

（一）通過造殼實現境外上市

（二）便利風險投資退出

（三）轉變為外資企業

（四）避稅

（五）其他方面

三、離岸公司的設立及公司治理制度

（一）離岸公司的設立

（二）離岸公司的公司治理情況

第五章可持續發展的關鍵

——來自東道國的考驗

節環境保護：海外投資不容忽視的責任

一、環境與投資的關係

（一）環保責任是普遍存在的問題

（二）從民族利益的高度理解東道國對環保的重視

（三）環保責任需得到我國企業特別重視

二、環境保護應納入投資全流程的關注範疇

（一）規劃階段應注重環保的重要性

（二）生產運營中應遵守環保規則

（三）避免環保問題社會化

三、環保與投資的平衡，遵守法律責任，履行社會責任

（一）環境保護的實質是法律責任

（二）社會責任的承擔

四、中國企業的思考與選擇

（一）大事業要有大擔當

（二）倡行綠色信貸理念，重視融資中的環保推動

第二節土地問題：腳踏實地才能大步遠行

一、如何取得外國土地

（一）美國：多元所有制

（二）巴西：嚴格限制外國人持有土地

（三）紐西蘭：重視農業用地保護

（四）南非：國有土地的申請和招標

（五）越南和緬甸：土地所有權屬於國家

（六）俄羅斯：土地的私有化改革

二、土地徵用補償制度

（一）北美洲

（二）歐洲

（三）亞洲

（四）徵收風險

三、土地權利的分解與社會責任

（一）土地權利的分解

（二）土地權利下的社會責任

第三節勞動力及就業政策

一、“入鄉隨俗，知規守矩”——勞動就業法律風險及案例分析

（一）至關重要的用工制度

（二）寬嚴不一的解僱規定

（三）各國管理理念的差異

（四）工會組織的影響

（五）不容忽視的安全風險

二、“因勢利導，因地制宜”——勞動就業問題的解決思路

（一）充分調研，深入了解

（二）轉變觀念，主動適應

（三）重視工會，尊重權利

（四）企業責任，社會擔當

第四節社區及土著權益保護

一、“守彼之法，和睦相處”——土著權益法律問題及案例分析

（一）重於泰山的土地權利

（二）事關重大的礦產保護

（三）不可複製的知識和文化遺產

（四）以人為本的族群政策——南非黑人經濟地位

二、“坦誠相待，和諧共贏”——土著權益問題的解決之道

（一）企業優秀實踐案例

（二）中國企業的應對措施

第五節外匯管制：流動中的障礙與化解

一、正確看待外匯管制風險

（一）什麼是外匯管制

（二）外匯管制的方式

（三）外匯管制的主要內容

二、熱點投資國家外匯管制制度

（一）嚴格外匯管制國家

（二）寬鬆的外匯管制國家

（三）由寬鬆轉入嚴格的國家

三、中國企業如何應對外匯管制風險

（一）合理認識外匯管制風險

（二）積極投保匯兌險

（三）修好國內國外兩堂課

第六節揚帆出海，“稅”與爭鋒——國際稅收法律風險防範

一、揚帆出海，“稅”與爭鋒

（一）如何正視國際稅收

（二）國際稅收法律制度的運行規則

（三）國際稅收法律風險產生的原因與表現

二、因“稅”利導，善於優惠

（一）國際稅收政策的基本類型

作者簡介

鄭之傑，國家開發銀行 行長。

1958年5月出生，中共黨員，1982年畢業於遼寧財經學院基建財務系，高級經濟師。

1982年至1992年，歷任中國建設銀行東四支行行長、海淀支行行長等職；1992年至1997年，任中國建設銀行北京市分行副行長、黨組成員、黨委副書記；1997年至2000年，任中國建設銀行北京市分行行長、黨委書記；2000年至2001年，任中國建設銀行行長助理兼北京市分行行長、黨委書記；2001年至2008年，任中國建設銀行副行長、黨委委員，中國建銀投資有限責任公司總裁、黨委副書記；

2008年12月至2012年10月，擔任國家開發銀行執行董事、黨委委員、副行長；2012年10月至今，擔任國家開發銀行股份有限公司黨委副書記、副董事長、執行董事、行長。