四個不摘指的是摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監管。
基本介紹
- 中文名：四個不摘
- 主要內容：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監管
主要內容
摘帽不摘責任。習近平指出：“貧困縣黨政正職要保持穩定，做到摘帽不摘責任。”在部分貧困地區，由於黨政領導幹部調整頻繁，一張藍圖難以乾到底，繼任者又要花費大量時間熟悉情況，不利於脫貧攻堅工作的開展。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《脫貧攻堅責任制實施辦法》要求：“保持貧困縣黨政正職穩定，做到不脫貧不調整、不摘帽不調離。”貧困縣摘帽後，落實責任依然不能鬆勁。要強化黨政一把手負總責的責任制，把“摘帽不摘責”當成幹部工作的“標配”。縣級黨委和政府主要負責人是第一責任人，在後續的發展中，要強化責任意識與主體意識，認真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作。
摘帽不摘政策。習近平指出：“脫貧攻堅主要政策要繼續執行，做到摘帽不摘政策。”從摘帽縣的實際情況看，戶脫貧、村出列，主要標準是貧困戶的收入水平脫貧了，“兩不愁三保障”的基本問題解決了，但造成長期貧困的產業短板和基礎設施不夠健全問題，依然沒有從根本上得到解決，公共服務均等化在貧困鄉村的延伸，仍然需要做大量艱苦細緻的工作。為了幫助貧困地區穩步脫貧、避免返貧，要留出緩衝期，貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧後，在脫貧攻堅期內仍可繼續享受現有的國家扶持政策。精準扶貧不是說立竿見影，發展產業、異地搬遷等很多扶貧舉措見效都需要一個過程，貧困縣摘帽後增強發展能力也需要一個過程，這就客觀上需要扶貧政策扶上馬，送一程。《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》指出：“重點縣退出後，在攻堅期內國家原有扶貧政策保持不變，抓緊制定攻堅期後國家幫扶政策。”習近平指出：“要留出緩衝期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。”
摘帽不摘幫扶。習近平指出：“扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶。”按照現有標準脫貧，摘帽只是消除了絕對貧困。實際上，摘帽各縣依然存在著一定程度的貧困人口，這些貧困人口是脫貧攻堅道路上最難啃的骨頭。如果扶貧政策和扶貧幹部撤退，這個骨頭就很難被啃下。因此，無論摘帽以前還是摘帽以後，各級幫扶幹部的心勁都不能松。扶貧幹部要在“摘帽”之後堅守崗位，保持工作連續性，繼續完成剩餘貧困人口脫貧任務，實現已脫貧人口的穩定脫貧。同時，要抓好村幹部、黨員、致富帶頭人、志願者這四支隊伍，打造一支“不走的扶貧工作隊”，確保有長期堅守陣地的團隊。習近平指出：“要加強基層基礎工作。要加強貧困村兩委建設，深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強村兩委班子，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才回流，打造一支‘不走的扶貧工作隊’。要充實一線扶貧工作隊伍，發揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用，在實戰中培養鍛鍊幹部，打造一支能征善戰的幹部隊伍。”
摘帽不摘監管。習近平指出：“要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監管。”已經摘帽的貧困縣，決不能認為已經摘掉窮帽，就可以放鬆要求了。貧困縣摘帽後仍然是絕對標準較低的貧困，剛脫貧的民眾，生活還處於較低水平。同時，有一定比例的貧困人口，還面臨各種複雜的致貧返貧因素。工作稍有鬆懈，就有可能重返貧困。因此，貧困縣退出後，要加大致貧返貧風險防控力度，建立相應的保障機制、風險規避機制，適時組織對脫貧人口開展“回頭看”，對已脫貧的貧困戶和困難民眾進行動態監測並及時預警，發現返貧風險及時採取幫扶措施，確保脫貧戶不返貧。
