《“十一五”西安統計事業發展規劃綱要》是西安市發布的檔案。
一、導言
1、《“十一五”西安統計事業發展規劃綱要》，是在黨中央提出堅持科學發展觀、構建和諧社會重大戰略思想，市委市政府確定“國際化、市場化、人文化、生態化”發展理念，確立新的城市發展定位後編制的第一個五年規劃。科學編制並組織實施統計事業“十一五”發展規劃，對於統一認識，明確目標，全面提升統計工作的整體水平，促進全市統計事業又快又好發展具有十分重要的意義。
2、“十五”期間，全市各級統計部門認真執行國家、陝西省統計局各項統計制度方法和一系列工作部署，主動建立地方統計報表制度並實施在地統計改革，初步建立服務地方經濟社會發展需要的統計監測體系，努力改進GDP核算制度方法和評估辦法，圓滿完成了3項大型普查和多項專項調查工作，積極完善了多項抽樣調查制度並擴展了抽樣調查領域，建成了統計社會公眾網，實現了市縣統計幹部人手一機、市縣兩級網路互聯、系統內信息資源初步共享等目標，初步形成了以《西安市統計管理條例》為核心的統計法規體系，統計違法案件查處力度明顯加強，全力創建文明機關，統計文化建設、機關效能建設和精神文明建設均取得新成效。全體統計工作者辛勤工作，為各級黨委、政府科學決策提供了大量統計信息及諮詢建議，全市統計服務能力和整體工作水平明顯提高，統計工作在經濟社會發展中的信息、諮詢、監督功能進一步增強。
3、本世紀頭二十年是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，西安統計事業也步入了加快改革和發展的關鍵時期。“十一五”時期，西安統計工作面臨的機遇：
一是各級黨委和政府高度重視統計工作，為加快統計事業發展提供了難得的歷史性機遇。特別是黨的十六屆三中全會第一次在黨的綱領性檔案中將統計工作納入國家巨觀調控體系，將完善統計體製作為提高巨觀調控水平的重要內容之一。
二是日益增長的多重統計需求為統計事業加快發展提供了強大的動力。尤其是市委、市政府明確要求壯大五大主導產業、加快“四區一基地”建設、加速工業化和城鎮化進程等一系列發展戰略的實施，對全市統計工作提出了更高的要求。
三是國家修改《統計法》將為深化我市統計改革、加快統計事業發展提供強有力的法律保障。一些長期以來困擾統計工作的突出問題有望得到解決。
四是經過20多年的統計改革和建設，西安統計事業已經擁有一個比較堅實的發展基礎，具備了加快改革和發展的基本條件。
五是現代信息技術的飛速發展不斷為統計工作提供更先進的手段，廣大民眾和社會各界越來越關心、理解、支持統計工作，為統計事業發展提供了良好的技術條件和外部環境。
4、“十一五”時期，西安統計工作面臨的挑戰：
一是統計工作環境的巨大變化增大了統計工作的難度。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，經濟主體日趨多元化，投資、就業、收入分配和消費方式日益多樣化，經濟結構和經濟聯繫日益複雜化；統計調查對象數量增加，變動頻繁，對統計的支持和合作程度相對下降。所有這些，都使組織統計調查的難度相對增大。
二是國民經濟分級管理體制決定了統計改革的複雜性。各級黨委、政府都要運用統計數據進行科學決策，各類統計數據不僅要能夠滿足國家和全省的總體要求，還要反映市、各區縣的發展情況，這在很大程度上加重了抽樣調查的工作量，增大了建立健全地方統計體系的難度，同時也顯示出建立地方統計體系的必要性和緊迫性。
