《“一站式、一碼管”綜合解紛工作法》是浙江省紹興市諸暨市委政法委探索出的工作方法。
2023年11月，浙江省紹興市諸暨市委政法委因探索出《“一站式、一碼管”綜合解紛工作法》被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位。
基本介紹
- 中文名：“一站式、一碼管”綜合解紛工作法
- 類型：工作方法
方法介紹,所獲榮譽,
方法介紹
近年來，諸暨市堅定扛起“楓橋經驗”發源地擔當，緊扣矛盾糾紛就地化解目標，以三級社會治理中心（站點）建設為依託，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。全市創成平安中國建設示範縣、全國法治政府建設示範縣、全國信訪工作示範縣。
一、突出體系重塑，“提級統”強指揮。堅持“只進一扇門、最多跑一地”，圍繞“一窗式受理、一攬子調處、一條龍服務”，織密建強矛盾糾紛化解體系。一是組織架構提升。全面落實市鎮村三級社會治理中心領導架構，市級由市委副書記兼任中心主任，設立2名專職副主任。鎮級由鎮鄉（街道）黨委書記兼任中心主任，各條線分管領導擔任中心副主任。村級由村社“一肩挑”書記擔任負責人，兩委幹部、轄區民警、綜治幹部、格線團隊等為成員。二是中心功能提檔。市級整合矛盾化解、訴訟服務等“多中心”為“一中心”，吸納職能部門、專調委、社會組織等機構220多人入駐中心辦公；鎮級融合綜合信息指揮室、社會治理辦、綜合執法辦、應急管理辦等“一室三辦”；村級吸納法律顧問、“兩代表一委員”、鄉賢、志願者等力量。三是分流處置提效。秉承“簡易矛盾村社化解、複雜矛盾鎮街首調、疑難矛盾市級包案”原則，推動人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動，2022年全市信訪工作人民滿意率98.62%。
二、突出流程再造，“一碼管”提效能。對受理歸集的矛盾事項賦予獨立事項碼，以“一事一編碼、一碼管到底、全程可追溯”模式，最佳化“信息收集—分類處置—綜合銷號—督查考核”的矛盾化解閉環流程，提升化解效能。一是全量數據賦碼歸集。藉助一體化智慧型化公共數據平台和各類前端感知設備，聯通共享法庭、政務110等平台渠道，依託浙江省矛盾糾紛調處化解協同套用、基層智治綜合套用等數位化平台，對糾紛事項實行賦碼管理，規範三級中心“事項碼”登記流程，全量掌握矛盾糾紛數據，實現事項“多口進，一庫集”。二是全鏈流轉帶碼化解。按照“繁簡分流、輕重分離、緩急分道”的要求，建立健全“調解優先、訴訟斷後”的矛盾糾紛化解機制。依靠事項帶碼流轉，有效統籌多部門配合聯動，有機銜接調解、信訪、行政複議、訴訟等多種方式參與矛盾調處化解。各方掃碼即可實時查看事項調處的環節、進度、結果，做到辦理進度實時跟蹤，協調處置透明高效。三是全程閉環溯碼管控。科學設定“交辦提醒、到期催辦、缺件退回、審核重辦”功能模組，事中“碼”上跟蹤，強化業務規範辦理，對責任單位和責任人自動預警、即時督導；事後“碼”上溯源，深化業務閉環處置，對不合格、不滿意的事項退回重辦、重點關注，確保事項全流程責任落實到位、調處化解到位。
三、突出長效運行，“綜合評”夯基石。緊扣“常態常管、長治長效”目標，上下一體系統謀劃，嚴督實考閉環管理，全力構建“一站式”矛盾糾紛化解保障體系。一是堅持民眾評判。以人民滿意為標尺，落實“一事雙評”制度，通過簡訊評價、電話問詢等方式，既徵求問題處理滿意度，也徵求工作作風滿意度，形成“過程民眾監督、效果民眾評判”的工作閉環。建立矛盾糾紛“回頭看”機制，開展矛盾糾紛回訪調處、防範處理工作，及時傾聽民眾意見。二是堅持成效評比。建立矛盾調解結果評價標準體系，落實“定期檢查+動態抽查”，以優秀案例“一件事”為解決“一類事”提供參考。開展常態分析研判，推送工作專報，以“紅黃藍”三色預警圖倒逼入駐單位和鎮村兩級落實責任、提升業務。2022年，全市線上矛盾糾紛調處事項辦理平均時間縮短35%。三是堅持考核評定。完善考核激勵機制，把矛盾化解工作質效與全市工作目標責任制考核、評先評優掛鈎，實施調解員“以獎代補”等正向激勵措施，明確矛盾激化追責負面清單內容，樹牢實幹實績實效導向，確保矛盾化解“件件有著落、服務暖人心”。
所獲榮譽
2023年11月，浙江省紹興市諸暨市委政法委因探索出《“一站式、一碼管”綜合解紛工作法》被中央政法委評為全國“楓橋式工作法”單位
